中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局等四部門從今年4月中旬起在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期2個(gè)月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng)。（新華網(wǎng)4月13日）
筆者認(rèn)為，針對(duì)日益猖獗的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，國(guó)家四部門聯(lián)合出臺(tái)強(qiáng)硬措施進(jìn)行專項(xiàng)整治很有必要，筆者堅(jiān)信這次專項(xiàng)整治行動(dòng)必然會(huì)取得輝煌成果。但只開(kāi)展為期2個(gè)月運(yùn)動(dòng)式的整治行動(dòng)，顯然難以從根本上消除存在已久的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，即風(fēng)暴過(guò)后非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為很可能會(huì)死灰復(fù)燃，甚至再次達(dá)到瘋狂的地步。因此，要想消滅“網(wǎng)絡(luò)水軍”，徹底阻斷其傳播途徑，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，遏制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)猖獗勢(shì)頭，構(gòu)建規(guī)范有序、文明誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，必須進(jìn)行日常化治理。
那么，到底如何建立治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：
一是要建立一套切實(shí)可行、行之有效的制度。整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，首先要有法可依。在管理互聯(lián)網(wǎng)方面，我國(guó)沿用至今的是2000年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，其中對(duì)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害國(guó)家安全、散布淫穢、色情等違法信息作出了規(guī)定，但對(duì)于非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為這一“新事物”缺乏相關(guān)條文制約。打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要依照哪種法律法規(guī)進(jìn)行定性，對(duì)其采取的懲處措施也相應(yīng)難以明確。因此，必須及時(shí)制定或修訂、完善一套新的制度，以適應(yīng)當(dāng)前和將來(lái)的形勢(shì)。這套制度還要與《刑法》、保護(hù)名譽(yù)權(quán)的法律法規(guī)和司法解釋、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《治安管理處罰法》、《廣告法》等法律相銜接，對(duì)網(wǎng)民發(fā)表合法、真實(shí)的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，還應(yīng)依法得到充分保護(hù)。
二是要抓好落實(shí)抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理。一套切實(shí)可行、行之有效的制度建立了，必須嚴(yán)格執(zhí)行，必須抓落實(shí)，以維護(hù)法律的權(quán)威。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的出現(xiàn)，是利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。只要有利可圖，只要稍微松懈，就會(huì)有人去冒險(xiǎn)。因此，僅指靠?jī)蓚€(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)絕不會(huì)從根本得到消除非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)后，如果不加強(qiáng)日常化管理，如果不長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，如果不從源頭上治理，一些人很快會(huì)打著“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”或“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的幌子，以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌，雇傭大量人員，從網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控，前期策劃，到組織發(fā)帖、跟帖、刪帖，形成操縱輿論的利益鏈條的。因此，必須把集中整治行動(dòng)和加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理，著力建立健全治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是要提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法查處非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為對(duì)社會(huì)危害巨大，如果任其泛濫，那是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文明和社會(huì)誠(chéng)信的嚴(yán)重侵蝕，也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、平等理念的褻瀆。“網(wǎng)絡(luò)水軍”利用虛假信息、偏激言論進(jìn)行商業(yè)炒作，嚴(yán)重干擾網(wǎng)絡(luò)輿論，危害網(wǎng)絡(luò)秩序，損害互聯(lián)網(wǎng)公信力，引起廣大人民群眾的不滿。如果任由其泛濫，必將損害中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輿論環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握政策、依法查處，對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為及其策劃者、組織者進(jìn)行精確打擊，優(yōu)化我國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展的輿論環(huán)境。另外，還要依靠廣大網(wǎng)民的積極參與監(jiān)督。數(shù)億網(wǎng)民是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依托，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)的良好氛圍，只有通過(guò)網(wǎng)民的積極參與才能實(shí)現(xiàn)。
來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 編輯：張少虎
