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計劃生育標語變親切了嗎

2012-02-24 13:29:41 來源:人民日報
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2007年,全國開始清理冷漠標語;去年,又啟動“洗臉工程”

【閱讀提示】

計劃生育是我國的基本國策,有效的宣傳與解讀關系到政策最終的執行效果。在很長一段時間內計生標語是計生宣傳的主要形式和載體,往往含有冷漠、強制甚至恐嚇意味,容易激起群眾的反感,引發社會矛盾。

從2007年開始,國家人口計生委開始清理、更新冷漠標語,去年又啟動“洗臉工程”,從群眾的視角出發,力求使計生宣傳與時俱進,深入群眾生活。

日前,國家人口計生委發布《人口計生戶外宣傳環境調研報告》,對全國除西藏以外的30個省(自治區、直轄市)的人口計生戶外宣傳內容、形式、數量等問題進行深入分析。

部分地區仍有“暴力”標語

“在農村地區,計生標語常被視為政策法規的通俗‘翻譯’”。國家人口計生委宣傳教育司司長張建說,計劃生育初期,為了嚴格控制人口數量,各地編了許多嚴厲的標語。如 “一胎上環二胎扎,計外懷孕堅決刮”、“該扎不扎,房倒屋塌”、“逮著就扎、跑了就抓,上吊給繩、喝藥給瓶”等。這些冷漠、強制甚至含有恐嚇意味的標語口號,激起群眾的反感和抵觸情緒,引發了大量矛盾和糾紛。

隨著以人為本理念的確立,我國人口計生工作由“管理型”向“服務型”轉變,計生標語逐漸由冷變熱,由命令禁止轉向倡導提示。2007年,國家人口計生委開展了一次全面清理、更新冷漠標語的行動,充滿人文關懷的標語口號漸入視野。

《報告》指出,經過清理規范,人口計生的戶外宣傳環境已經有所改觀,宣傳內容的制作相對標準化、專業化,但仍存在一些問題。

首先是發布形式過于單一。數量上,戶外標語口號仍唱“主角”。其次,發布地點過于集中。交通干道、居民社區和政府機關密度大,普通群眾經常活動的公園、學校或幼兒園等公共場所宣傳較少。此外,部分宣傳內容政策性過強,范圍上也有待拓展。計劃生育基本國策仍是戶外宣傳的主要內容。而敬老養老、流動人口、家庭幸福等主題發布嚴重不足。

部分地區仍有“暴力”標語口號殘余。從全國情況看,不提倡類標語占25%,禁用清除類占1%,個別省份超過10%。“一次未孕檢,罰款一千元”等過時甚至錯誤的宣傳內容依舊存在。

“人口計生宣傳只有與時俱進,讓群眾喜聞樂見,才能植根鄉野、深入人心。”張建表示。2011年6月,該委啟動“洗臉工程”,從群眾視角出發,清理語氣強硬、面目呆板的命令語和警示語,打造“滲透式”、“融入式”、“嵌入式”宣傳載體,使人口計生宣傳走進社區活動,融入百姓生活。

編輯: 鄧京荊  標簽: 計劃生育標語 計劃生育管理 標語口號 暴力 洗臉工程  

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