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慢慢變老,怎么浪漫得起來

2012-03-02 07:53:55 來源:人民日報(bào)
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我國老年人口已占總?cè)丝?3.7%,社會養(yǎng)老卻剛剛起步

慢慢變老,怎么浪漫得起來

慢慢變老,怎么浪漫得起來

制圖:張芳曼

編者按:去年全國兩會上,社會養(yǎng)老是一個熱點(diǎn)話題。一年過去了,社會養(yǎng)老,政府有何創(chuàng)新舉措?哪些難題亟待破解?服務(wù)質(zhì)量怎么提高?未來又該從何處著力?順著三位政協(xié)委員提案中的思路,我們策劃了“關(guān)注社會養(yǎng)老”系列報(bào)道。

2012年全國老齡工作會議3月1日舉行。會上透露,截至2011年底,全國60歲以上老年人口達(dá)到1.85億,占總?cè)丝?3.7%。

不久前發(fā)布的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》(以下簡稱“規(guī)劃”)指出,我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題。

資源配置不合理

養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足,供需矛盾突出

鏡頭:湖北武漢市江漢區(qū)的萬松街居家養(yǎng)老服務(wù)中心里,傳來一陣陣輕快的音樂。十多位“楓葉紅樂隊(duì)”的隊(duì)員正在中心活動室里排練,吹拉彈唱,好不熱鬧。萬松街居家養(yǎng)老服務(wù)中心于2010年8月開辦,可以同時(shí)接納120余位老年人在此活動。

街道干部王青春介紹,服務(wù)中心的建設(shè)費(fèi)主要是由中央國債資金資助的,各級財(cái)政也拿了些錢。中心共有8個工作人員,包括中心主任陳玉蘭和保潔員、炊事員等。陳玉蘭坦言:“這里一年的運(yùn)營成本,總共大概要18萬元。收費(fèi)非常低廉,基本是虧本經(jīng)營。”

武漢計(jì)劃到2015年全市中心城區(qū)將建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)300家,目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)100余家。送餐服務(wù)、家政服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、法律援助服務(wù)等綜合服務(wù),在許多中心并未完全開展起來。

湖北省民政廳承認(rèn),目前該省已建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施多數(shù)在規(guī)模、設(shè)計(jì)、功能等方面難以達(dá)到國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢下發(fā)生的。

規(guī)劃認(rèn)為,隨著人口老齡化、高齡化的加劇,失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長,照料和護(hù)理問題日益突出,人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長,加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。

中國社會保障30人論壇成員、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授何文炯認(rèn)為,總體上看,社會養(yǎng)老服務(wù)在各地都有發(fā)展,但資源配置不合理,既不公平,也缺乏效率。城鄉(xiāng)之間、人群之間的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量差異很大,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老之間、護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)與非護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)的資源配置不盡合理。

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