高校該如何對(duì)待非學(xué)歷教育“創(chuàng)收”

“與以往的招生詐騙相比，這次招生騙局的特點(diǎn)在于騙子與校方‘捆綁’得很緊。”周光禮告訴中國青年報(bào)記者，雖然教育部每年發(fā)預(yù)警提醒家長不要上當(dāng)受騙，但單靠發(fā)布預(yù)警的作用有限，還應(yīng)該從根本上管好學(xué)校。“現(xiàn)在的騙子防不勝防，只要你的學(xué)校操作規(guī)范了，就算再發(fā)生這種事，你的責(zé)任也會(huì)少很多。剩下的都是公安機(jī)關(guān)的事了。”周光禮說。

在周光禮看來，北京郵電大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院所謂的特色課程班，其實(shí)名不副實(shí)。“我們說一個(gè)班是‘特色班’，指的是它人才培養(yǎng)規(guī)格的定位，它的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系與別的不同，北郵自動(dòng)化學(xué)院的這個(gè)特色班，它的課程設(shè)置和統(tǒng)招班相差無幾，特色在哪里？且不說其他，‘特色班’三個(gè)字就有問題。”

他告訴記者，當(dāng)前公立大學(xué)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)，是這些高校最主要的創(chuàng)收來源之一。“現(xiàn)在很多高校都在巧立名目設(shè)置各種培訓(xùn)班營利，他們辦班只需在教育行政部門備案，且不用交稅。有的學(xué)校還專門成立培訓(xùn)部，生意十分火爆，利潤豐厚。教師們從中可獲得一筆很可觀的福利。”

在周光禮看來，營利創(chuàng)收應(yīng)該說是北京郵電大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院開辦所謂特色班的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。據(jù)他介紹，基于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲利的考慮，從事教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)都喜歡與公立大學(xué)合作辦班，“合作一般有兩種情況，一種是一些在工商部門注冊的大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們是獨(dú)立的企業(yè)法人，與學(xué)校簽訂合同，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，比如師資、場地、設(shè)施等資源由誰提供，招生誰負(fù)責(zé)，利潤如何分配等；另一種是一些小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)體依附于學(xué)校，與校方簽訂合同，以學(xué)校的名義負(fù)責(zé)招生等事宜。北郵自動(dòng)化學(xué)院的特色班看起來應(yīng)該屬于后者。”

他特別指出，從收據(jù)顯示的數(shù)額來看，學(xué)校收取特色班學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)只有21900元，而有的家長實(shí)際花掉20萬元左右，“既然是搞培訓(xùn)創(chuàng)收，那么，學(xué)院的利潤在哪里？”

周光禮說，公立大學(xué)辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)班創(chuàng)收無可厚非，但如果沒有相應(yīng)的法律和制度建設(shè)，任由高校作為，只能導(dǎo)致混亂，使一些不法分子乘機(jī)謀取不正當(dāng)利益。

他認(rèn)為，近些年中國一再出現(xiàn)招生詐騙案件，要得到有效遏制，至少還要從三個(gè)方面做起：“首先高校要建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范大學(xué)權(quán)力運(yùn)作，尤其是權(quán)力過大的招生部門，要杜絕權(quán)力尋租。其次，國家要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范公立大學(xué)辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范合作辦學(xué)的培訓(xùn)市場。第三，要參考一些國外大學(xué)是如何進(jìn)行非學(xué)歷教育培訓(xùn)的，加以借鑒。”

“公立大學(xué)投入大量的人力物力來做培訓(xùn)，其實(shí)也損害了對(duì)學(xué)歷教育學(xué)生的投入，分散了從事高等學(xué)歷教育人員的精力。”周光禮說，“如果高校再不規(guī)范自己的培訓(xùn)市場，最后會(huì)把自己的這一創(chuàng)收渠道給斷了。”

來源：中國青年報(bào) 編輯：于姝楠