云臺山世界地質(zhì)公園紅石峽美景。秦玉海 攝

云臺山世界地質(zhì)公園峰林峽美景。秦玉海 攝

“不積硅步，無以至千里”。近年來，“中國現(xiàn)象”、“中國模式”在改革開放中不斷為世界經(jīng)濟(jì)舞臺驚現(xiàn) “一枝獨(dú)秀”。今天，面臨新形勢下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同樣面臨著如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的考量，同樣要面對擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)復(fù)興的考驗。

歷史使命讓河南必須在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、人口大省條件下，如何抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展給出命題答案。圍繞這一系列問題，記者發(fā)現(xiàn)河南修武的發(fā)展模式，或許為解決此類問題提供了有效依據(jù)。

據(jù)調(diào)查，近年來修武縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)勁提升，在詮釋諸多“現(xiàn)象”、“模式”縮影的同時，“魔法”般的效果讓那里的山水“生金流銀”，對于當(dāng)?shù)氐摹叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展功在千秋。是什么讓這里的“小觀光”爆發(fā)出如此巨大的能量呢?

千年“修武” 云臺“出山”

據(jù)考證，云臺山在河南豫北小縣修武縣境內(nèi)歷經(jīng)數(shù)億萬年的變遷之后，與雄渾的太行山脈、黃河在這里相擁而憩。其獨(dú)特的地理位置蘊(yùn)育了云臺山常年云霧繚繞的奇景，培育了山水奇秀“生金”的天然淵源。

今天，當(dāng)你留戀于這云霧繚繞的奇境之中，驚詫于這里的奇山秀水，忘情于瓦藍(lán)的天池湖水，緬懷、瞻仰先古遺跡，感悟這里無微不至的人文關(guān)懷，忘卻都市的喧鬧、冷漠蕩然之時，你更應(yīng)當(dāng)感恩這里曾發(fā)生的“革面”陣痛。

史料記載，武王伐紂曾“修武”始于此昌于此，修武始到今。中國著名的“竹林七賢”也曾恩怨與此，歷史常常讓這里又驚又喜。

據(jù)介紹，在上世紀(jì)七八十年代，農(nóng)業(yè)和小造紙、小煤炭、小水泥、小煉鐵、小磚瓦窯曾是修武縣的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，資源的枯竭和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，改革發(fā)展中的修武縣遇到了發(fā)展危機(jī)。

群眾要吃飯，工人要就業(yè)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，如何盡快確立新的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)時的黨委、政府面臨的陣痛與抉擇?！俺赏鯏】堋?，必須走出一條符合修武實(shí)際、體現(xiàn)區(qū)域特色成為共識。陣痛之余， “云臺山”成為了當(dāng)時的“救命”稻草。

自1989年4月起，“云臺山”又開始了其新的歷史使命。在經(jīng)歷過“千軍萬馬戰(zhàn)云臺”、“青龍峽景區(qū)開發(fā)”、“森林公園開發(fā)”等大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)后，這張“藏在深閨人未識”的云臺美景自此被揭開了神秘面紗。

內(nèi)涵、意識蛻變的利劍

伊德博士稱：“我不得不承認(rèn)，云臺山是一個獨(dú)一無二、不可比擬的地質(zhì)公園。它給我的印象是一部樂章，是一首貝多芬的交響樂，是一首最美妙山水交響樂。”

喬娜．溫徹斯特感嘆到：“當(dāng)我站在云臺山的山頂，就能夠看到、聽到、感覺到地球母親的雄偉和壯觀！”

“十年磨一劍”。修武縣通過不斷的創(chuàng)新理念，更新觀念、樹立大產(chǎn)業(yè)意識，找準(zhǔn)抓手，歷練十多年，云臺山景區(qū)叫響了全國?！霸婆_山速度”和“云臺山效應(yīng)”彌漫了國內(nèi)旅游行業(yè)，“景政合一”的全新管理模式為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

“當(dāng)前，我們正以建設(shè)國際旅游名縣為目標(biāo)，抓住云臺山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的契機(jī)，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動旅游業(yè)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)型，力爭在旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上當(dāng)標(biāo)兵、作先鋒、居前列?！毙尬淇h委書記王建修如是告訴記者。

王建修說，修武縣旅游業(yè)的發(fā)展要圍繞多元化，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)的融合發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)云臺山文化旅游園區(qū)；圍繞品牌化，擴(kuò)大知名度和影響力；圍繞標(biāo)準(zhǔn)化，提升整體服務(wù)水平；圍繞市場化，提高資本運(yùn)作水平。

據(jù)介紹，披上“八個”國字號的世界地質(zhì)公園的云臺山。2011年僅旅游業(yè)為修武納客480萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入3.7億元、綜合收入18億元。今年，在加快云臺山申報世界自然遺產(chǎn)步伐的同時，“國際旅游節(jié)、九九登高節(jié)”和“竹林七賢文化研討會”三大節(jié)慶活動的拉動，游客將突破500萬人次，門票收入將會突破4.5億元、旅游綜合收入突破21億元。

目前， 修武縣在持續(xù)深度挖掘景區(qū)文化資源，加快百家?guī)r綜合開發(fā)、萬善寺擴(kuò)建等項目豐富旅游內(nèi)涵的同時 ，世貿(mào)天階、河南建業(yè)兩個50億元旅游綜合項目的上馬，將加快推進(jìn)云臺山成為國內(nèi)乃至世界一流的旅游服務(wù)區(qū)。

務(wù)實(shí)效應(yīng) 福澤于民

“岸上鄉(xiāng)人守了幾輩子山，十年前這里還是人均收入只有260元的窮鄉(xiāng)僻壤?，F(xiàn)在全鄉(xiāng)已發(fā)展旅游綜合服務(wù)區(qū)5個、家庭賓館385家、飯店53家、旅游商品零售攤點(diǎn)156家、土特產(chǎn)品超市45家。去年人均收入達(dá)到5萬元，有11戶收入在50萬元以上。”在云臺山岸上鄉(xiāng)采訪時景區(qū)管理者告訴記者。

百舸爭流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。轉(zhuǎn)型，事關(guān)眼前，事關(guān)長遠(yuǎn)。唯有實(shí)干，才是轉(zhuǎn)型提升的王道。

修武縣在歷經(jīng)“門票”經(jīng)濟(jì)的竊喜之后，當(dāng)?shù)厝撕芸彀l(fā)現(xiàn)單一的旅游一支獨(dú)秀，雖然引來了游客卻并沒有留住人氣。大量的人流、物流、資金流、信息流才是解決“勢能”向“動能”轉(zhuǎn)變的源泉。

修武縣果斷調(diào)整發(fā)展思路，確立了以云臺山旅游園區(qū)為載體做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)國際旅游名縣的目標(biāo)，精心打造云臺山文化旅游園區(qū)，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑“大云臺”格局。同時，重磅出擊，積極而為，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺順勢而為，上大項目、好項目，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)把城市做精，以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為支撐把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)，以商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為突破口把商貿(mào)服務(wù)做活。事事以提升人民幸福指數(shù)為落腳點(diǎn)，把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體項目上，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果。

船到橋頭自然直。據(jù)介紹，從簡單的“賣門票”、“賣吆喝”到“風(fēng)景營銷”、“文化營銷”，在系列利好項目的拉動下，修武的平臺更高了，視野更寬了，不僅跨入持續(xù)健康發(fā)展快車道，農(nóng)民從中得到了真金白銀的實(shí)惠，。

不僅當(dāng)?shù)孛耖g資金在投資、運(yùn)作時可以得到政府在土地、稅收、服務(wù)等方面的優(yōu)惠和便利政策。在重點(diǎn)旅游項目開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)、旅游資源保護(hù)、旅游人才培訓(xùn)等都將得到財政保障。

數(shù)據(jù)顯示，目前，修武僅僅圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的賓館飯店就有582家、床位22086張，旅游定點(diǎn)超市14家，旅行社36家，旅游從業(yè)人員近3萬人。2011年，全縣三產(chǎn)稅收達(dá)到了2.5億元。

產(chǎn)業(yè)效應(yīng)促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)共鳴

責(zé)任如山，時不我待。修武的求實(shí)求效，真抓實(shí)干，敏捷的市場抓手促進(jìn)了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的有序推進(jìn)。

據(jù)悉，目前第三產(chǎn)業(yè)已成為修武縣吸納勞動力的主渠道。從財政收入表明，2011年，云臺山景區(qū)財稅貢獻(xiàn)首次超億元，已經(jīng)從單純的門票經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)變成了綜合的稅源財源創(chuàng)收點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，旅游綜合收入占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85.7%。

在當(dāng)?shù)?，農(nóng)民圍繞景區(qū)旅游服務(wù)，正大力發(fā)展觀光游、田園游、農(nóng)家游、采摘游等特色旅游項目及家庭賓館，石榴、核桃、野豬、土雞等特色種植養(yǎng)殖業(yè)。在諸多利好因素帶動下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活發(fā)生了質(zhì)的變化，人均年純收入由開發(fā)前的不足300元增加到現(xiàn)在的數(shù)萬多元。

“云臺山一直是我省旅游業(yè)發(fā)展的一面旗幟，打造了業(yè)界知名的‘云臺山服務(wù)’品牌。云臺山是河南的典型……”省旅游局局長范修芳曾表示。

旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展為修武打開了對外開放的“眼睛”?！安蛔屢晃挥慰驮谠婆_山受委屈”的理念感動了游客吸引了投資者的目光，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生了變化。

“五小”企業(yè)退出了發(fā)展的歷史舞臺，電子、裝備制造和鋁加工、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工支架起修武可持續(xù)發(fā)展的半邊天。而且工業(yè)根基正在不斷的壯大，2012年年初以來，修武又成功引進(jìn)工業(yè)項目33個，總投資額高達(dá)66.2億元。

“堅持科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮的基礎(chǔ)，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！眹鴦?wù)院的《意見》擲地有聲。

誠然， 盡管國內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)的資源屬性及經(jīng)營模式、創(chuàng)收模式、回報模式還存在眾多不同聲音，還有待于經(jīng)濟(jì)、社會不斷的發(fā)展，滿足社會不同聲音的呼聲。相對于杭州西湖的經(jīng)營理念，回首修武縣以旅游帶動經(jīng)濟(jì)大繁榮的持續(xù)發(fā)展之路，修武縣在踐行《意見》的行動中無疑是走在改革前沿。

來源：中國日報河南記者站（記者 楊波） 編輯：許銀娟