7月16日，上任16天的香港特首梁振英第一次出席立法會行政長官答問大會，宣布落實5項民生措施。改善民生是梁振英競選時的主要政見之一，輿論評價，梁振英邁出第一步就兌現其“急市民所急”的競選承諾。

老人津貼要加倍

梁振英在開場白中說，香港民生最迫切需要解決的，是老人貧窮的問題。他提出的5項措施，有兩項與老人福利有關，一是今年內將“長者生活津貼”加倍增至每月2200元（港幣，下同），二是長者醫療券由明年開始倍增至1000元。

香港的人均GDP達到3.4萬美元，但養老始終是個嚴峻的問題。有數據顯示，香港每3位老人中即有一位生活在貧困線以下。最大的原因是香港尚未建立全民養老保障制度。在香港，只有公務員退休能領類似于退休金的“長俸金”，絕大多數職業退休時只能拿到一筆一次性的補償金，養老還要靠自己買保險。

香港的貧富懸殊逐年擴大，2011年的統計顯示，每月收入低于4000元的住戶數目達到22.6萬戶，比6年前增加1.6萬戶。許多低收入者年輕時兼幾份工辛苦賺錢，但臨到老來，積蓄仍不足以安養晚年。這引發了另一個社會現象，即許多香港人老而不休，白發蒼蒼還在開出租，擺小攤，甚至拾荒度日。

“長者生活津貼”是香港既有的老人福利，針對65歲-69歲老人，此次由每月1100元增至2200元，將令40萬名老人受惠。特區政府官員在會后的記者會上評價，這是個“里程碑式”的改變。

香港之所以難以建立全民養老保障，關鍵在于財政資金難以支持。此次倍增“長者生活津貼”，將令港府每年增加60億元的開支。特區官員表示，比起此前香港幾次給全民“派錢”，增加老人津貼是有的放矢，把錢用在真正需要幫助的人身上。

支持港人內地養老

梁振英在會上承諾，日后參加新“長者生活津貼”計劃的長者如想到廣東省居住，港府會考慮作出適當的安排。

在港元比人民幣貴的年代，香港一度掀起赴內地養老的風潮。統計稱，約有11萬香港人在內地養老。但隨著人民幣升值和內地物價、地價飆升，定居廣東的香港老人感受到了越來越重的生活壓力。按照原有規定，拿“長者生活津貼”的老人需要定期回港居住，這給老人增添了不必要的麻煩，因而越來越多的老人開始回遷香港。根據香港政府此前公布的計劃，預計明年起，將對定居廣東的香港老人一視同仁地發放長者津貼。

眾所周知的也是最突出的香港民生問題是住房難。高房價令普通工薪階層尤其是年輕人難以負荷，已成為引發民怨的最大因素。最新的數據顯示，香港房價已經漲到1997年以來的最高水平。公屋計劃讓三成香港市民住進了廉租房，但民眾仍對排隊時間之長感到不滿。

梁振英在會上提出，明年1月將抽簽讓5000名合乎條件的人士免補地價購買二手居屋；全額資助非牟利機構興建青年宿舍；設立5億元的社會企業發展基金。涉及總開支超過78.5億元，受惠人數超過70萬人。

香港各界表示肯定

據香港文匯報報道，立法會及香港多個主要政黨、政團對梁振英的5項措施表示歡迎。他們贊梁振英在正式上任后第16天已開始履行其競選承諾，值得支持。文匯報17日還報道說，由于民生措施得人心，梁振英的最新民調較上個月微升了2.7個百分點至54分。

民建聯副主席劉江華表示，梁振英答問大會的表現相當好，梁振英盡力落實其政綱的多項惠民措施，回應在下區時聽到的市民的訴求，證明他的確關顧香港市民的“民生”和“民心”。行政會議成員、民建聯副主席李慧瓊指出，梁振英宣布的惠民措施回應了香港市民期望和訴求，方向是正確的，并希望政府問責團隊能盡快投入工作。工聯會立法會議員王國興說，梁振英公布落實的多項民生政策，都是大部分市民所渴望的，尤其是新長者津貼計劃，他期望特區政府在入息審查時會從寬，并降低領取年齡限制，令更多長者受惠。

香港中文大學學者蔡子強分析稱，梁振英在立法會選舉前就宣布“派糖”，是為了回應建制派訴求，相信有助建制派在立法會的選情，而反對派由于不敢得罪選民，相信也不會有人反對民生政策。

來源：人民日報海外版 編輯：寧波