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工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰25日透露,目前工信部正在制定鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的試點方案,預計這個方案將于近期出臺,以切實引導民間資本通過多種方式進入電信業(yè),并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。
民間資本進入電信業(yè)機會究竟何在?有何保障措施?
“一個全方位向民間資本開放的政策設計”
工業(yè)和信息化部6月底發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》,探尋多年的民間資本進入電信業(yè)之路亮起了“綠燈”。
其實早在2010年,《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》就提出,“鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管,促進公平競爭,推動資源共享。”
“《實施意見》是對國務院上述文件精神的具體落實,它涵蓋了業(yè)務、建設、資本、以及國際化等各個層面,是一個全方位向民間資本開放的政策設計。”張峰表示,“鼓勵電信業(yè)進一步向民間資本開放,將促進電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”
據(jù)張峰介紹,《實施意見》提出了激勵民間資本進一步進入電信業(yè)的八個領域,即鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的試點;鼓勵民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務的試點和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務;鼓勵民間資本開展網(wǎng)絡托管業(yè)務;鼓勵民間資本開展增值電信業(yè)務;鼓勵符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設計、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、用戶管線建設以及通信建設項目招標代理機構(gòu)等企業(yè)資質(zhì);鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營維護;鼓勵民間資本以參股的方式進入基礎電信運營市場;鼓勵民營電信企業(yè)“走出去”,積極參與國際競爭。