山西省第十一屆人民代表大會第五次會議于2011年1月19日上午在省會太原開幕。

開幕后舉行了第一次全體會議，會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席、山西省委書記袁純清主持，實際出席代表522人，出席會議人數(shù)合于法定人數(shù)。

山西省長王君代表省人民政府作了工作報告。報告分為“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、以及2011年工作安排三部分。

王君指出，“十一五”時期是山西發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的巨大壓力，山西在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取、扎實工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

王君從應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)煤炭資源整合煤礦兼并重組、抓好“三農(nóng)”工作、發(fā)展社會事業(yè)、抓好安全生產(chǎn)工作、深化改革開放、推進(jìn)民主法制建設(shè)等七個方面總結(jié)了五年來政府的主要工作。

王君指出，山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會事業(yè)和民生欠賬較多，制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，干部思想解放程度、政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求等。

王君在報告“十二五”時期經(jīng)濟(jì)工作的思路和任務(wù)時表示，山西省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達(dá)到17000億元以上；財政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到3640億元和1950億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成5萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。

“十二五”時期山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定；加快建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，走出資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子；深化改革、擴(kuò)大開放，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力和活力。

在安排部署2011年工作時，王君指出，今年山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長16%，進(jìn)出口總額增長15%，財政總收入和一般預(yù)算收入均增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%左右，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

王君強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)上述目標(biāo)，要在全面做好各項工作的同時，重點抓好十個方面的工作：一是牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；二是推進(jìn)工業(yè)新型化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；四是推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，不斷拓展新的發(fā)展空間；五是推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；六是加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；七是做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；八是加快改革開放步伐、強(qiáng)化科技人才支撐，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新的動力；九是加強(qiáng)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)，保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；十是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平。

大會還審查了山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案，審查了山西省2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃草案的報告，審查了山西省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報告。

來源：中國日報山西記者站 （記者 蘭天 孫瑞生 ）  編輯：鄧京荊