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[兩會評論]:交通擁堵費是否一劑良藥?

2012-03-13
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“該不該征收交通擁堵費?”城市交通治理在全國兩會上引起熱議。截至下午3時,由新華網(wǎng)聯(lián)合百度新聞推出的調(diào)查顯示,有近四成網(wǎng)友反對征收,另有超三成網(wǎng)友認(rèn)為,“治堵需要綜合治理”。

隨著人口不斷向城市集中,機動車數(shù)量快速增長,城市擁堵越來越成為令人頭疼的難題。在一些委員看來,借鑒發(fā)達國家做法,通過征收交通擁堵費,增加機動車輛的出行成本,可以抑制一部分用車需求,使廣大車主養(yǎng)成合理用車的習(xí)慣。這不失為一個辦法,也為解決城市交通擁堵問題提供了一種視角。

但放諸國內(nèi),征收交通擁堵費未必能立竿見影。首先,我國城市公共交通還不夠發(fā)達,過早征收交通擁堵費,很可能影響一部分用車“剛需”的出行。而在事實上,一些城市市民之所以選擇購買私家車,正是因為公共交通難以滿足其出行需求。因此,緩解交通擁堵,當(dāng)務(wù)之急還是加快完善公共交通系統(tǒng),進一步在公共交通價格上施惠于民,只有廣大市民更樂意選擇公共交通了,私家車的使用才會降下來。

其次,交通擁堵費形成的經(jīng)濟壓力有限,只能影響一部分“價格敏感型”車主,而對高收入階層基本沒有影響,更不用說公共財政開支的公務(wù)用車了。如果簡單“一刀切”進行征收,很可能使公共道路變成“富家車”和“公家車”的天下,除了變相加重市民出行負(fù)擔(dān),還會造成新的不公。

近年來,個別城市采取了諸如限號、限購、提高停車費用等手段,治堵取得了一定成效,但擁堵問題并未真正緩解??梢?,單純靠價格杠桿來緩解交通擁堵,治標(biāo)但不能治本。事實上,就緩解城市交通擁堵而言,一些城市還有更多手段可用,還大有潛力可挖。比如,軌道交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、城市“斷頭路”的打通,增加對公務(wù)用車的約束,等等。如果不能創(chuàng)新交通管理體系,盲目開征城市交通擁堵費,很容易掩蓋交通擁堵癥結(jié)性問題,并因此失去“啃硬骨頭”的勇氣和機會。

總而言之,緩解城市交通擁堵,絕不能忽視市民合理出行需求的存在,具體到治理措施上講,應(yīng)該是宜疏而不宜堵:一方面,需要政府部門加強城市路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),加大對公共交通的投入,同時主動削減公務(wù)用車,約束公車過度使用;另一方面,也需要廣大市民的共同配合,人人做到嚴(yán)格遵守交通秩序、踐行低碳生活觀念,減少不合理的用車需求。就眼下來看,征收交通擁堵費的時機恐怕遠未成熟。

來源:新華網(wǎng) 編輯:于姝楠

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