驪山腳下，“烽火戲諸侯”的典故令世人嗟嘆；華清池中，白居易《長恨歌》的吟唱令無數人潸然淚下；皇陵一側，“世界第八大奇跡”兵馬俑引得世界好奇者紛至沓來。秀美驪山，繡嶺沃野，環境優美，資源豐富，休閑養生，得天獨厚。
如今，曲江的如椽大筆，為這片傳奇和夢幻的土地，描繪了未來發展最動人的藍本。
2011年5月23日，西安市政府常務會議審議通過《西安曲江臨潼國家旅游休閑度假區總體規劃（2010-2020）》。未來十年，曲江新區和臨潼區委區政府將加快西安曲江臨潼國家旅游休閑度假區建設，將其打造成為集文化旅游、休閑度假、康體養生、溫泉療養、商貿會展為一體的具有國際影響力的旅游目的地。
這是一張多方共贏的藍圖，臨潼國家度假區的建設者們把夢想和激情融入了這片神奇的土地，在建設西安國際化大都市東部新城的征程中，探索一條綠色產業、綠色就業、綠色發展的城鄉統籌新路徑，這必將給臨潼的社會經濟發展帶來巨大的變化。
核心：以綠色產業統籌城鄉
在《西安曲江臨潼國家旅游休閑度假區總體規劃（2010-2020）》中，融合當地豐富的資源要素，充分彰顯度假區人文、綠色、生態發展主題，努力創造西安城鄉統籌發展的新經驗，探索西安國際化大都市建設新路徑，打造西安文化旅游的新品牌。在那上面，人們仿佛看到一副綠色的優美畫面徐徐展開。
在這里，富麗華貴的驪山國際溫泉酒店群將迎著四海游人，恢弘寬闊的芷陽文化廣場將向游人敞開度假區的“會客廳”，四通八達的驪山大環線車流風馳電掣，綠色的濕地公園像度假區的“綠色肺葉”，鳳凰池風景區為驪山鑲嵌晶瑩的明珠，一道道生態谷，將讓人們親近大自然、享受綠色、生態、環保盛宴。
臨潼區委書記任軍號這樣評價未度假區的宏大規劃：臨潼國家旅游休閑度假區依托于風景名勝，依托于臨潼厚重的文化，依托于中國溫泉之都的品牌，打造集生態、休閑、保健、療養、文化為一體的新型的生態社區。而這種生態社區正是游客的向往之地，是城市人的放松之地，是旅游目的地城市的承載地。它必將成為西安這個國際化大都市的璀璨明珠，熠熠生輝，綻放出異常的光芒。
在未來的西安臨潼國家旅游休閑度假區，人們可以回歸世外桃源、采菊東籬的田園；盡享幽鎮小住、假日悠閑的心情；安居低碳綠色、宜居詩意的環境；品味臨湖而居，快樂依然的生活；體驗溫泉養生、身心兩健的愉悅；參與強身健體、引領健康的運動；追思滄桑厚重、歲月悠遠的歷史。種種時尚、綠色、文明，都令人心馳神往。
“創造綠色城鄉統籌的全國典范，成為西安國際化大都市建設的重大示范工程”，在度假區建設者的心中，這個目標實在而又令人充滿干勁。
主體：“一心一帶三湖四區五谷”
臨潼國家旅游休閑度假區規劃用地范圍北以西臨高速至西臨城市快速干道為界；南界東起烽火臺西至洪慶溝；西至臨潼——灞橋交界處；東至臨潼環城東路與烽火臺連接處，區域面積約27.33平方公里，其中可建設用地約18平方公里。
度假區建設用地和開敞空間形成相互交融的格局，建設用地內主要安排旅游度假設施，開敞空間內主要安排旅游項目。在此基礎上，整個旅游發展空間形成“一心一帶三湖四區五谷”的結構。
在度假區中心區，所有來度假區旅游觀光的游客集散于“一心”――旅游集散服務中心。匯集溝谷水庫水量至中心區鳳凰池的濕地廊道中，“一帶——生態廊迅速浮現在人們的視野中，為度假區提供了旅游休閑的開敞空間。依托鳳凰池、芷陽湖、紫霞湖“三湖”打造三條生態谷，可游覽、可探險、可參與的生態旅游體驗基地讓游客充分感受到人與自然渾然天成的奇趣。根據度假區的現狀及自然地理條件（溝谷的分割），度假區劃分為四大組團并形成各自主題，從北至南依次為溫泉休療及教育組團、風情小鎮教育組團、活力度假組團和創意生活組團。
特別值得期待的是，利用五條自然山谷，結合幾大組團的特色形成不同的旅游主題的“五谷”，是度假區各個主要的亮點所在，景區將盡量保持自然生態的效果，北至南分別為溫泉谷、風情谷、活力谷、極限谷和創意谷。溫泉谷位于溫泉休療組團西側芷陽溝一帶，是生態型的山地溫泉養生區，依托山地環境，種植大片的藥用植物，借林屏、流水營造出宜人而私密的環境。溫泉谷分為綜合服務區、室外溫泉氧吧區及溫泉水上樂園。風情谷位于風情小鎮度假組團西南側王坡溝一帶，是生態、綠色的農業生產、觀賞和體驗區，包括特種農業示范園、精品農家樂、水果莊園、酒莊等內容。活力谷位于活力度假組團南側的韓峪溝一帶，是適合中年人和老人、兒童的運動休閑及動物觀賞區，主要包括18洞高爾夫球場、溫馴動物觀養等內容。極限谷位于活力度假組團南側的小峪溝一帶，是釋放年輕人活力和激情的運動區，包括攀巖、速降、山地自行車等內容。創意谷位于創意生活組團南側的洪慶溝一帶（不屬度假區用地范圍），是為創意階級提供室外的創作、展示的地區，包括雕塑園、婚紗攝影基地及創作工坊等內容。
在“一心一帶三湖四區五谷”的總體結構中，旅游集散服務中心成為整個架構的中樞，通過生態廊與五谷緊密相連，同時生態廊與烽火鳳凰大道相接，向北可進一步串接華清宮景區、溫泉療養區、驪山風景區以及秦始皇陵景區，從而將度假區內外主要的旅游觀光資源整合為一體。
要素：五大風貌片區詮釋唐韻秦風
臨潼旅游度假區規劃在設計上采用劃區分類臨潼國家度假區規劃在設計上采用劃區分類，風貌分類上分為唐韻（官式建筑）、秦風（官式建筑）、地域風（民間建筑樣式元素）。在風格手法上分為傳統原真和現代演繹兩種，最終組合形成5大風貌片區，盡顯古長安風貌和神韻。
唐韻原真區以華清池景區為核心展示區和片區風貌底蘊基礎。建筑的新建和改造以唐代官式建筑為藍本，突出恢弘壯麗的氣質風格，以木構坡頂建筑結構比例為根本，構件紋樣為要素，由內而外地體現原汁原味的唐代風韻。
地處驪山風景名勝區一隅，與華清宮、烽火臺毗鄰的現代唐韻演繹區，無疑增加了驪山風景名勝區的風貌統一性，片區仍然以唐代風韻為主導風貌；在手法上則主要以現代演繹為主。
鳳凰池核心景區所在地的西北地域風格區，是整個旅游度假區的形象代表。片區地處塬地邊緣，遺留著西北風情濃郁的窯洞。設計中將汲取西北民間建筑的造型特征，塑造能夠代表西北地區，具有強烈地域特征、獨樹一幟的現代建筑風貌。
現代地域風格區環繞著鳳凰池景區展開，在風貌上與鳳凰池景區相協調。片區的風貌在遵循地域特征的同時，不強求對于西北民間建筑語匯的汲取，而是突出對場地原有地形地貌的利用和延續，和在色彩材質上與鳳凰池核心景區的協調。
片區內存在一處較大的秦東陵遺址，而整個旅游度假區背枕驪山，東牽始皇陵，是秦文化物質載體的集中地。現代秦風演繹區中秦文化的展示將是重要主題之一。設計中將參考漢唐建筑和書籍文物，發揮想象力，以現代手法進行演繹。
遠景：綠色城鄉統籌描摹臨潼發展
當今世界，世界旅游發展的大趨勢，已經從曾經占據主流地位的歷史文化觀光型旅游，越來越多的為生態旅游和休閑度假旅游所替代。西安臨潼國家旅游休閑度假區建設者們，就是順應這種潮流，明確的提出，在度假區的建設中，要突出綠色理念：通過打造綠色產業，實施綠色就業，最終實現綠色發展。在一塊不足30平方公里的土地上，以自然稟賦、產業特點和社會經濟發展趨勢，確立自己的發展理念、發展路徑和實施體系，促進城鄉經濟社會在這里一體化、協調化和普惠化，正是度假區綠色城鄉統籌的精髓所在。
“從實際情況看，我們是要建一個現代化的新農村，并不是一定要建設一個水泥森林的城市。要以綠色生態的理念：通過實施生態涵養，倡導生態文化，實施大型水泉林園生態工程，最終實現生態示范，建設宜居生態友好型城市。”西安曲江新區黨工委副書記、管委會主任李元這樣說。
一年來，臨潼國家度假區超前規劃，構建綠色產業大格局，規劃了芷陽湖、紫霞湖、鳳凰池三個大型生態谷，將山谷濕地、森林景觀、水庫湖泊、旅游景區融為一體，初步形成了總占地達2.1萬畝的綠色產業基地。預計投入資金25億元，可實現綠色產值近10億元，安排就業崗位1200個以上。2011年，度假區將重點完成華清宮文化旅游廣場、芷陽文化廣場、芷陽湖濕地公園、驪山國際溫泉酒店城、大秦帝國驪山影視基地等8個重點文化工程。屆時，度假區的建設將頗具規模。在度假區未來的建設中，曲江新區將持之以恒以“確保就業、做強產業、搞好物業、扶持創業”為突破口，統籌綠色資源、綠色產業，實施“綠色城鄉統籌”系列舉措，確保實現區域人均年收入五年翻兩番，達到人均年收入2.4萬元以上，確保度假區新居民社區全員安置100%，就業培訓率100%。力爭三年成為“綠色城鄉統籌”的全國重大示范工程。形成廣大新居民個個能創業，人人能就業，全員有培訓，戶戶安居樂業的良好局面。
2011年8月5日，國家開發銀行總行順利通過了臨潼度假區城鄉統籌基礎設施項目專項貸款的評審，貸款額度高達45億元。這45億元城鄉統籌專項貸款的成功獲批，成為西安金融創新促進城鄉統籌發展的重大成果，具有重大的帶動效應和示范意義。國家開發銀行陜西分行行長黃俊這樣評價臨潼國家度假區的城鄉統籌工作：“度假區確立的‘“綠色城鄉統籌’”思路，符合臨潼的發展實際，突出了臨潼的區域特色，在省內及全國城鄉統籌中獨樹一幟，對探索城鄉統籌新模式具有樣本意義。‘城鄉統籌、綠色發展’的理念，核心在綠色引領，目標是城鄉統籌，這是一個融綠色理念于城鄉統籌發展的全新過程。”
籌資2000萬元，成立臨潼綠色產業就業公司，專門負責區域“農轉居”新居民的就業培訓；撥付資金2.1億元，對已征地的5400名村民實施“農轉居”社會保險全覆蓋；投入資金2億元，成立民生小額貸款辦公室；充分發揮小額貸款的資本杠桿作用，重點對度假區自主創業者和規模較大的農家樂進行貸款扶持；培育生態涵養、水泉園林、森林公園、濕地公園和園藝花卉產業為核心的綠色產業；啟動驪山新家園大型旅游商貿市場和芷陽旅游商城建設，充分吸納新居民就業……這些切實的舉措，為普通百姓謀得了福利，讓他們共享度假區開發發展的成果，同時也為綠色、統籌的城鄉發展良性格局奠定了堅實的基礎。
來源：陜西日報 編輯：許銀娟
