一、城鎮保障性安居工程基本情況

2012年，全國城鎮保障性安居工程開工768.83萬套、基本建成590.20萬套（含竣工453.59萬套）、新增發放廉租住房租賃補貼52.99萬戶，分別為年度目標任務的105.88%、118.04%（竣工為110.12%）、106.96%。通過各類城鎮保障性住房建設和棚戶區改造，為953.74萬戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障，惠及2667.77萬人。

2012年，全國共籌集城鎮保障性安居工程財政性資金4128.74億元，其中中央財政下達補助資金1861.65億元；城鎮保障性安居工程財政性資金當年支出3543.75億元。2012年全國通過銀行貸款、住房公積金貸款、企業債券等社會渠道籌集資金4667.67億元。

二、城鎮保障性安居工程工作成效

審計結果表明，地方各級政府認真貫徹落實中央和國務院的各項政策要求，把住房保障作為公共服務的重要內容，加快推進城鎮保障性住房建設和棚戶區改造，取得明顯成效。

（一）住房保障體系初步建立。至2012年底，全國所有市縣均建立了廉租住房制度，72.97%的市縣建立了公共租賃住房制度，60.06%的市縣建立了經濟適用住房制度，23.75%的市縣建立了限價商品住房制度，80.47%的市縣實施了棚戶區改造，住房保障體系初步建立，保障性安居工程覆蓋面不斷擴大。

（二）困難群眾居住水平不斷提高。2012年，廉租住房租賃補貼平均水平達到每人每月75元，比2010年增長13.63%；全國完成各類棚戶區拆遷2.28億平方米，棚戶區改造后人均居住面積比改造前增長30%；公共租賃住房保障新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員306.34萬人。2008年至2012年，享受保障性住房和棚戶區改造的住房困難人數累計已達7084.16萬人，占城鎮總人口數的9.95%，中低收入家庭住房困難問題得到緩解，推動了城鎮化進程，也為提高城市發展質量提供了支撐。

（三）住房供應結構不斷優化。2012年，全國城鎮保障性安居工程竣工面積達3.01億平方米，占城鎮住宅竣工面積的30.28%，比2010年增長11.26個百分點，增加了城鎮中小戶型房源的有效供應，住房供應結構不斷優化，為調控房地產市場、抑制房價過快上漲提供了有效支持。

（四）促進經濟平穩較快發展。2012年，全國城鎮保障性安居工程財政性資金投入達4128.74億元，比2010年增長77%；城鎮保障性安居工程建設完成投資1.10萬億元，占全國城鎮住宅投資總額的19.56%，較2010年增長8.03個百分點，帶動了建材、裝飾裝潢等相關產業發展，為拉動內需、擴大就業、推動經濟平穩較快發展發揮了積極作用。