民生成績單

保障和改善民生之路，在回望中更顯意味深長。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2012年11月8日，中共十八大召開。2013年11月9日，十八屆三中全會召開。這一年，黨和政府繼續(xù)著力保障和改善民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)是民生之本。面對經(jīng)濟增速放緩的壓力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)依然提前超額完成。針對離校未就業(yè)畢業(yè)生，政府實施就業(yè)促進計劃，為他們提供“一對一”持續(xù)幫扶。就業(yè)數(shù)量增加的同時，就業(yè)質(zhì)量也在逐步提升：大量農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)造了千萬以上崗位，智力密集型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、拉動就業(yè)……

增加居民收入，改革分配制度，政策法規(guī)不斷出臺。2013年2月，深化收入分配制度改革的若干意見出臺，明確提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增、收入分配差距逐步縮小等目標；7月1日，勞動合同法修正案正式實施，“同工同酬”有了更明確的規(guī)定；在上半年，有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，“提低”讓低收入者對未來充滿期待。

世界上最大的社保體系已經(jīng)在我國建立：超過13億人參加醫(yī)療保險，8億人參加養(yǎng)老保險。“全民醫(yī)保”已基本實現(xiàn)，養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋后繼續(xù)穩(wěn)步推進。制度完善的同時，社保待遇也在提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“九連增”，月平均水平接近2000元。新農(nóng)合財政補助標準提高到280元，隨著籌資水平提高，新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務(wù)包也越來越大。不僅覆蓋了住院服務(wù)，門診統(tǒng)籌也全面開展，切實減輕了農(nóng)民看病負擔。

避免農(nóng)民因病致貧、因病返貧。目前，23個省份的大病醫(yī)保實施辦法已經(jīng)落地，青海、山東等省份實現(xiàn)全省運行。大病患者費用報銷比例基本能達到60%以上，甚至高達80%。

讓百姓實現(xiàn)安居夢，保障房建設(shè)如火如荼。2013年，全國計劃新開工保障房630萬套，基本建成470萬套。截至9月，已開工620萬套，基本建成410萬套。保障房建設(shè)數(shù)量龐大，住房保障體系也在不斷完善：租賃性質(zhì)的保障房逐步成為主體；配套建設(shè)受到越來越多的重視，入住率成為新的考核指標；一些地方進一步打破戶籍限制，外來務(wù)工人員也能申請保障房。

新一輪棚改也在前不久正式拉開帷幕。2013年7月12日，國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見公布，城中村改造統(tǒng)一納入棚改范圍，享受棚改政策。棚改用地可獲優(yōu)先安排，簡化審批流程。為保障棚改順利推行，政府投入真金白銀。年初中央安排預(yù)算內(nèi)投資413億元支持棚戶區(qū)改造，前不久又追加了120億元。

教育公平的陽光，逐漸灑落到祖國大地的每一個角落：異地高考在多地破冰，為打工者子弟暢通了高考渠道；為實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，各地已經(jīng)明確時間表、路線圖和任務(wù)書；農(nóng)村娃吃到了熱乎乎的營養(yǎng)午餐，從學前教育到研究生的資助體系已經(jīng)全覆蓋。

學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，樸素愿望正在一個個變?yōu)楝F(xiàn)實。

成績固然可貴，但是民生改善無止境。政府不容松懈，每個人也都應(yīng)該為了美好生活而不斷奮斗與努力。只有這樣，在1年、5年、10年甚至百年之后，再做回顧，才能有看不夠的成績斐然，觸得到的美好中國。