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由中國國家體育總局領(lǐng)銜,8個部委共同起草的《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》(以下簡稱“《意見》”)新聞發(fā)布會18日在北京舉行。該局局長助理曉敏表示,要以改革為主線,解決大型體育場館的閑置難題。
長期以來,中國為辦賽而興建的體育場館在賽后閑置的話題備受關(guān)注。
路透社記者于2012年拍攝了一組北京奧運(yùn)場館圖片,其中雜草叢生、受損嚴(yán)重的場館照片引發(fā)熱議。
“從我們對全國近800個大型體育場館的調(diào)研情況來看,大部分的經(jīng)營效益和服務(wù)水平都很好,但也有一部分場館因機(jī)制陳舊導(dǎo)致運(yùn)營不佳,造成場館資源浪費(fèi)”,曉敏透露,90%的場館都能保證對公眾開放。
曉敏表示,為盤活這塊“全國最大的體育資源”,在國務(wù)院的批示下,國家體育總局會同國家發(fā)改委、財政部、住建部等共8個部門印發(fā)《意見》。對由各級人民政府和社會力量投資建設(shè)、向社會開放、達(dá)到《體育建筑設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)模規(guī)定的大型體育場館“開刀”。
在中國國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長郝福慶看來,《意見》是“真金白銀”的政策支持。他指出,《意見》提出財政、稅費(fèi)、投融資三方面優(yōu)惠政策,建立約束激勵機(jī)制,同時兼顧公益性。
中國財政部教科文司副司長霍步剛則頻遭媒體“盤問”。他說,中央財政將從2014年開始設(shè)立體育場館公共服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,“要在全國人大審核通過之后才能公布額度,但肯定是很大的數(shù)額”。
霍步剛告訴中新社記者,這筆資金主要起到助推作用,他們還將建立一個指標(biāo)體系,參考開放天數(shù)、接待人數(shù)、運(yùn)營情況等考核場館,獎勵表現(xiàn)優(yōu)異者。“我們不會強(qiáng)制要求地方財政配套資金”,他說。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長林顯鵬認(rèn)為,此舉將緩解公眾的健身需求矛盾。但從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)改變“一場兩館”(體育場、體育館、游泳館)的思路,建立多層次的體育設(shè)施,從規(guī)劃源頭杜絕浪費(fèi)。