“這些年司法為民強(qiáng)調(diào)得比較多,司法機(jī)關(guān)也做了大量工作。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一說,如天津探索設(shè)立法院訴訟服務(wù)中心,推行能動(dòng)司法,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)服務(wù)。法院、檢察院系統(tǒng)與民眾的互動(dòng)性明顯加強(qiáng),對(duì)民意的重視也比以前明顯增強(qiáng)。

“司法為民要防止簡單化和口號(hào)化,需要更多地制度化。司法為民最終要體現(xiàn)為司法公正,不公正,為民就是口號(hào)。不僅要公正,還要及時(shí)高效公正,少一些遲到的公正。”侯欣一說。

司法改革:關(guān)鍵要看是否改到點(diǎn)子上

今年2月,北京市西城區(qū)檢察院未成年人案件檢察處啟動(dòng)了首例未成年人附條件不起訴案件的前科封存程序。院檔案室里也多了一個(gè)檔案柜,專門存放符合前科封存條件的相關(guān)案卷材料,專人整理維護(hù),并編上了特殊編碼。

今年起施行的新刑事訴訟法,增加了未成年人輕罪犯罪記錄封存等制度。兩高也在以往試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,深化涉未成年人案件審判方式改革,推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教,保障未成年人健康發(fā)展。這是我國司法改革的一項(xiàng)重要成果。

完善刑事證據(jù)制度,實(shí)現(xiàn)量刑規(guī)范化,開展民事案件小額速裁,開展行政訴訟簡易程序試點(diǎn)……最高人民法院工作報(bào)告指出,五年里,完成中央部署的司法改革任務(wù)12項(xiàng),完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項(xiàng)。

為規(guī)范量刑活動(dòng),在上海,最高人民法院規(guī)定的15種量刑情節(jié)又被細(xì)化為21種,結(jié)合了上海實(shí)際,又確保了工作科學(xué)統(tǒng)一進(jìn)行。全國人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長應(yīng)勇對(duì)此說:“司法改革就是要回應(yīng)社會(huì)對(duì)公正司法的期待和關(guān)切,最大限度滿足人民群眾需求,最大程度實(shí)現(xiàn)司法公正。解決問題的過程就是改革的過程,解決的成果就是改革的成果。”

檢察機(jī)關(guān)也在著力深化檢察改革,抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約。深化人民監(jiān)督員制度改革,改進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式;深化審查逮捕機(jī)制改革,健全、規(guī)范聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見制度;深化偵查辦案機(jī)制改革,完善和落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度……