[中國日報網(wǎng)現(xiàn)場報道]3月15日（星期五）下午3時15分，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。環(huán)境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環(huán)境影響評價司司長程立峰、環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅、自然生態(tài)保護司司長莊國泰將就“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”的相關問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)屆時進行現(xiàn)場直播，敬請關注！[03-14 18:12]

[主持人王效云]各位記者朋友，下午好！人大會議新聞中心舉行的最后一場記者會現(xiàn)在開始。今天我們榮幸地邀請到環(huán)境保護部吳曉青副部長，就“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”的主題回答記者們的提問。[03-15 15:19]

[王效云]吳部長還帶來幾位司長同時出席記者會，我介紹一下：污染防治司趙華林司長，環(huán)境影響評價司程立峰司長，環(huán)境監(jiān)測司羅毅司長，自然生態(tài)保護司莊國泰司長。[03-15 15:20]

[王效云]現(xiàn)在請吳曉青副部長作簡短致辭。[03-15 15:21]

[吳曉青]謝謝主持人。新聞界的朋友們，大家好。首先我代表環(huán)境保護部對各位記者長期以來對我國環(huán)境保護工作的關心、支持和理解表示衷心感謝。我和我的同事都很高興來參加今天的記者會，并回答記者朋友們的問題。環(huán)境保護工作的有關情況和背景材料已經(jīng)發(fā)給大家了，材料也比較全面，我就不再贅述。[03-15 15:22]

[吳曉青]我們還有一個開場白，這里也不再照本宣科地念了，想把更多的時間留給我們記者朋友們，所以在這里先利用一點時間集中回答一個現(xiàn)在公眾普遍關心的，也是這次“兩會”代表委員普遍關注的，也是我們記者朋友們普遍要提的一個問題，就是由霧霾引起的大氣污染問題。[03-15 15:23]

[吳曉青]我準備從兩個方面來解讀：一是深層次的原因是什么？二是究竟應該怎么抓緊治理和采取措施。今年以來，我國中東部地區(qū)反復出現(xiàn)霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響。[03-15 15:29]

[吳曉青]這些問題的產(chǎn)生表面上看有不利氣候條件的這一外部因素的影響，但我們認為深層次的原因則是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續(xù)強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，不但冬天有，夏天也時有發(fā)生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴重。[03-15 15:30]

[吳曉青]分析來看，在這三個區(qū)域，雖然國土面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產(chǎn)55%的鋼鐵，生產(chǎn)40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天。[03-15 15:30]

[吳曉青]由此可見，我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價。如果我們不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，不盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不盡快改變我們落后的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。所以，當前和今后一個時期需要我們做的是盡快采取行動，在大氣污染防治方面有所作為。為此，我們將不遺余力地做好以下幾個方面的工作，而且有的工作已經(jīng)做了，有的是今后一個時期需要抓緊做的。[03-15 15:31]

[吳曉青]一是繼續(xù)實施好第二階段的國家環(huán)境空氣網(wǎng)的建設。繼去年全國74個城市、496個監(jiān)測點位建成之后，今年我們將在全國116個城市建成440余個國家空氣監(jiān)測點位。到今年年底，第二階段的建設任務完成之后，我國將有190個城市近950個監(jiān)測點位組成的國家空氣監(jiān)測網(wǎng)投入運行，并且實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。這對人民群眾及時、真實、準確地了解當?shù)氐目諝赓|(zhì)量，切實保障身體健康將起到重要的作用。同時也為我們治理大氣污染提供科學的依據(jù)，更為重要的是，為地方各級政府下決心治理大氣污染提供有效的監(jiān)督手段。[03-15 15:34]

[吳曉青]在這里我還要告訴大家的是，今年內(nèi)我們將督促國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息向全社會公開，這項準備工作已經(jīng)開展。國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息的公開便于公眾獲取全面、及時的企業(yè)污染物排放信息，我們環(huán)保部門也將依法做好監(jiān)督性監(jiān)測工作，同時接受社會的監(jiān)督。這是我們今年要開展的一項工作。[03-15 15:35]

[吳曉青]二是我們更要突出重點地抓好重污染地區(qū)的大氣污染治理。我們清醒地認識到，雖然已經(jīng)邁出了實施空氣質(zhì)量標準這一大步，但是我們僅僅邁出大氣污染治理的一小步。我們必須針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強治理。[03-15 15:36]

[吳曉青]首先，在這些地區(qū)實施大氣污染物的特別排放限值。我們已經(jīng)在2月27日發(fā)出公告，從今年開始在重污染區(qū)域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。在此之前，環(huán)保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。[03-15 15:37]

[吳曉青]其次，在這些地區(qū)實施煤炭消費總量控制。我們將按照“十二五”大氣污染防治規(guī)劃的要求，會同有關部門研究確定煤炭消費總量的中長期控制目標，嚴格控制區(qū)域的煤炭總量消費?！笆濉逼陂g在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市群開展煤炭總量的控制試點。[03-15 15:38]

[吳曉青]第三，在這些地區(qū)進一步深化機動車污染治理。我們已經(jīng)報請國務院批準北京、上海、廣州等城市提前實施國四標準，北京提前實施國五標準，我們及時鼓勵廣州、上海等城市提前實施更高的國家排放標準。而且我們會督促其他城市也按照大氣污染防治規(guī)劃的要求，加快機動車污染治理。[03-15 15:40]

[吳曉青]第四，在這些地區(qū)加強區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。我們要盡快建立統(tǒng)一的聯(lián)防聯(lián)控機制、執(zhí)法監(jiān)管機制、環(huán)評會商機制、監(jiān)測信息共享機制和預警應急機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染防治。大家從報紙上已經(jīng)看到，各省市對這項工作也給予充分肯定和積極配合。[03-15 15:41]

[吳曉青]第五，在這些地區(qū)要進一步強化污染減排目標的考核和監(jiān)督檢查。我們已經(jīng)明確了這些地區(qū)的減排目標，按照“十二五”規(guī)劃，到2015年重點區(qū)域的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、長三角PM2.5納入考核目標，而且在三區(qū)的PM2.5濃度要下降6%，我們還將會同有關部門制定考核辦法，開展實施情況的監(jiān)督考核，確保任務落實到位。這是突出重點地抓污染治理。[03-15 15:48]

[吳曉青]三是強化依法治理。積極推動《大氣污染防治法》的修改；推動地方各級人民政府加快落實大氣污染治理責任；確保環(huán)保部門一定要切實履職到位。按照有關法律法規(guī)的要求，加大環(huán)境執(zhí)法力度，履行好環(huán)保部門在大氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用；突出科學治理。我們現(xiàn)在面對的污染物和我們幾年前、十年前面對的污染物已經(jīng)完全不一樣，更為復雜，我們必須緊緊依靠科技治理。[03-15 15:51]

[吳曉青]我們近期將出臺細顆粒物污染防治技術政策，并且已經(jīng)向全社會公開征求意見，將在近期出臺。今年要啟動大氣污染防治科技攻關，組織全國的科技人員重點研究符合我國國情的大氣污染治理策略和技術體系。我們堅持“走出去”、“請進來”的辦法，加強國際合作交流，積極吸取國外成功治理經(jīng)驗來推動我國大氣污染治理。[03-15 15:54]

[吳曉青]我們要推動全民治理，減少排放人人有責，這個責任首先是政府的責任、企業(yè)的責任，也是我們每一個公民的責任。我們作為環(huán)保部門將做好宣傳、科普和引導工作，引導全社會提高環(huán)保意識，同時加強良性互動，發(fā)揮橋梁作用，鼓勵全社會積極參與大氣污染防治。[03-15 15:55]

[吳曉青]說一千道一萬，關鍵是抓好這些措施，而且要落實到位。我們環(huán)保部門一定會依法切實履行好自己的責任，要求別人去做的我們自己首先做到。最后還是這樣一個認識，藍天是建設“美麗中國”的一項重要指標，只要我們共同努力，真抓實干，滿懷信心去做，下定決心去干，充滿耐心去拼，我們就一定能夠打贏大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)，不斷改善空氣質(zhì)量，還人民一片藍天。謝謝。[03-15 15:56]

[王效云]謝謝吳部長，下面開始提問。[03-15 15:57]

[農(nóng)民日報和中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者]今年人大會議期間，我們采訪了一位保潔員代表，她對我說，2015年從農(nóng)村出來打工，為城市的清潔工作，工作了八年時間，每每回到家鄉(xiāng)看到農(nóng)民生活環(huán)境沒有改善，她的心里很不是滋味，我想這也是很多農(nóng)民的共同感受，請問在農(nóng)村環(huán)境保護方面，比如說垃圾處理和污水處理方面，我們環(huán)保部門有何具體的措施？謝謝。[03-15 15:58]

[吳曉青]近年來，國家不斷加大對農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理的力度，取得了積極進展。自2008年國家實行“以獎促治”、“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)保政策以來，中央財政累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金達到了135億元，支持2.6萬個建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設，一大批農(nóng)村突出環(huán)境問題得到有效地解決，5700多萬農(nóng)村人口直接受益。[03-15 16:00]

[吳曉青]但是當前我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢依然嚴峻，農(nóng)村環(huán)保任務十分繁重，下一步我們將認真貫徹落實中央和國務院關于環(huán)境保護的決策部署，聯(lián)合國家有關部門進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。[03-15 16:00]

[吳曉青]結合剛才記者說的，農(nóng)村環(huán)境保護重點要做好幾個方面的工作：一是大力推進農(nóng)村集中連片整治，通過深入實施“以獎促治”、“以獎代補”的政策，全力保障農(nóng)村飲用水安全，加快治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾等突出環(huán)境問題。二是進一步完善工作機制，把國家確定的目標任務落到實處，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標的責任考核，落實地方政府農(nóng)村環(huán)境保護責任。[03-15 16:03]

[吳曉青]三是開展農(nóng)村環(huán)保專項執(zhí)法行動，推進基層監(jiān)管能力建設，會同有關部門繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水水源地保護、秸稈焚燒等專項執(zhí)法檢查，將環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳向農(nóng)村延伸，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設，減少農(nóng)村環(huán)境污染。[03-15 16:03]

[中國國際廣播電臺和國際在線記者]接著剛剛霧霾的話題繼續(xù)向吳部長提問，此前有關部門曾經(jīng)公布霧霾治理的時間可能需要長達18年，請問這個期限的科學依據(jù)是什么？未來相關的環(huán)保指數(shù)是否會納入官員的考核標準？謝謝您。[03-15 16:04]

[吳曉青]大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經(jīng)遭受嚴重的空氣污染困擾，經(jīng)過艱苦努力才得以基本解決。我們必須要看到我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，能源消耗量大、機動車保有量在不斷增加，包括北京在內(nèi)的一些大城市短期內(nèi)還達不到新的空氣質(zhì)量標準，我自己作為一個北京市民，同時作為一個環(huán)境保護工作者，心情和大家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍天白云。[03-15 16:11]

[吳曉青]為了早日實現(xiàn)這個目標，一方面需要我們不斷加快實施大氣污染防治規(guī)劃，以控制PM2.5為重點，加大污染治理和減排力度，強化剛才說的那些措施，進一步提升環(huán)境質(zhì)量。我們希望力爭在較短時間內(nèi)緩解大氣污染嚴重的狀況。另一方面，我還是呼吁我們每個人從我做起，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，減少能源消耗。比如少開車，盡量采用公共交通出行。在大家的共同努力下，我相信北京空氣質(zhì)量一定會越來越好。[03-15 16:11]

[北京青年報記者]我想問一下吳部長，前幾天習總書記參加代表團審議的時候半開玩笑地說，網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標準是要看市長敢不敢下河游泳。您覺得網(wǎng)民提的這個標準有沒有道理，您有沒有考慮幫網(wǎng)民實現(xiàn)這個標準？謝謝。[03-15 16:13]

[吳曉青]我們注意到日前習總書記曾風趣地講，網(wǎng)民檢驗水質(zhì)的標準是市長敢不敢下湖游泳?？倳浀闹v話既反映了黨中央對水環(huán)境保護工作的高度關心和重視，也反映了全社會對改善水環(huán)境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環(huán)境保護肩負的重大責任。近年來，盡管各地在水環(huán)境保護方面開展了大量工作，但是目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環(huán)境治理成效也不明顯。[03-15 16:20]

[吳曉青]這既有治理的長期性、艱巨性和復雜性因素，也有當?shù)卣匾暡粔?、措施不力的影響。我曾?jīng)到很多地方考察水污染治理，我看到有些地方創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們在遼河流域成功地改善了水環(huán)境質(zhì)量，一些地方政府高度重視，提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到很好的效果。這就很好地體現(xiàn)了把治污措施落到實處的要求。[03-15 16:20]

[吳曉青]下一步作為環(huán)境保護部門來說，我們將依法履行好職責，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。同時我們將督促指導和支持各地加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，讓更多的河流、湖泊盡早適合游泳。[03-15 16:21]

[香港商報記者]我提的問題是關于環(huán)境污染治理的管理區(qū)域問題，環(huán)境污染是沒有地方區(qū)域分割的，但環(huán)境的治理卻是按行政區(qū)劃的塊塊管理框架，這樣不單滋生了地方保護，也讓各地政策銜接不上。請問吳部長在打破地方保護方面有什么新的舉措？謝謝。[03-15 16:22]

[吳曉青]正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系是做好當前和今后一個時期環(huán)保工作的難點，也是我們的重點。2011年國務院召開了第七次環(huán)境保護大會，其標志性的成果就是提出了積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。這為我們正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關系指明了方向。脫離經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策。無論從中央到地方，我們都應該認真地貫徹好、落實好國家環(huán)境保護政策措施。[03-15 16:27]

[吳曉青]無論是什么樣的管理體制都必須妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。因為我們現(xiàn)在已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，來提高我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，來調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結構，來擴大我們的內(nèi)需，用生態(tài)保護來優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局，這樣才能推動經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。[03-15 16:27]

[深圳衛(wèi)視記者]請問吳部長，深圳也是全國生態(tài)文明建設的示范市，在您的心目當中覺得生態(tài)文明城市應該是什么樣子，這幾年深圳在這方面有沒有做出一些有益的探索。另外一個問題，在近期有“毒大米”流入廣東，由于土壤污染引起的食品安全事件備受各界關注，我們環(huán)保部門最近有沒有一個最新的調(diào)查進展，未來有沒有一些針對性的舉措？謝謝。[03-15 16:28]

[吳曉青]這個問題提得非常好。環(huán)保部鼓勵不同的地區(qū)，結合自身實際在生態(tài)文明建設這一領域先行先試，積極探索生態(tài)文明目標模式和有效途徑。為此，環(huán)保部先后五批在全國批準了71個生態(tài)文明建設試點。深圳自2008年被批準為全國首批生態(tài)文明試點以來，努力探索經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展的新途徑，在社會發(fā)展、資源保障、環(huán)境支撐、生態(tài)安全建設等方面都取得了顯著成績。[03-15 16:42]

[吳曉青]深圳市提出力爭到2020年成為城市格局合理、生態(tài)經(jīng)濟高效、生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)文化濃厚、生態(tài)制度完善的生態(tài)文明典范。因此，我們鼓勵并支持較為發(fā)達的地區(qū)在生態(tài)建設上繼續(xù)做出探索、先行先試。所以，深圳在先行先試的過程中也取得一些初步成果。[03-15 16:43]

[吳曉青]比如，去年對碳排放交易開展了立法、基礎測算等大量工作，碳排放交易有望在今年推出。垃圾減量分類也作為生態(tài)文明建設的重點工作之一納入今年的立法。所以，深圳在探索生態(tài)文明建設方面做出很好的嘗試，也為全國的生態(tài)文明建設樹立了很好的典范。[03-15 16:43]

[澳門澳亞衛(wèi)視記者]最近內(nèi)地關于環(huán)境污染的問題越來越多，而且越來越勁爆，有人認為是因為經(jīng)濟發(fā)展跟環(huán)境保護之間存在很難調(diào)和的矛盾，請問吳部長怎么看待這個問題？下一步環(huán)保部會不會扮演更加強硬的角色，會不會推動環(huán)保和地方官員的考核掛鉤？謝謝。[03-15 16:46]

[吳曉青]黨的十八大將生態(tài)文明建設擺上更加突出的位置，并做出了全面部署。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，我們將認真貫徹落實黨的十八大精神，立足環(huán)境保護，做好優(yōu)化國土空間的開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的力度、加強生態(tài)文明制度的建設等工作，尤其是要加大大氣、水、環(huán)境污染治理力度，也包括垃圾、土壤的污染治理，著力推進生態(tài)文明建設。關于一些治理措施和辦法，我剛才已經(jīng)談了，所以不再重復。[03-15 16:48]

[中國日報記者]吳部長您好，您開始跟我們分享很多環(huán)保部下一步在空氣污染治理方面的舉措，我想就這個話題問一個問題。我們了解到，國家在醞釀一個類似于幾年前啟動的水污染重大專項的大氣專項，用于研究區(qū)域大氣污染防治問題。鑒于目前的空氣污染形勢比較嚴峻，我了解到很多專家都在極力想促成大氣專項盡快啟動，您能不能給我們介紹一下目前的進展？謝謝。[03-15 16:49]

[吳曉青]你提的這個問題非常重要。剛才鑒于時間的關系，我沒有講更多、更細的情況。我們現(xiàn)在治理大氣污染難度更大、困難更多，其中一個很重要的原因是，我們現(xiàn)在面對的大氣污染成因復雜，我們既要對一次污染物進行治理和控制，還要對二次污染物進行控制；我們既要治理常規(guī)污染物，還要治理細顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問題，難度非常大。[03-15 17:00]

[吳曉青]為此，我們曾經(jīng)收集發(fā)達國家大氣污染治理情況，比如歐美國家在上世紀70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀90年代到2010年開始轉(zhuǎn)向以治理細顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但是對我們來說，中國國情決定了城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，我們現(xiàn)在既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理細顆粒物PM2.5的力度，其復雜性可想而知?？渴裁茨?？必須依靠科技。科技是解決環(huán)境問題的利器。[03-15 17:00]

[吳曉青]所以，國家高度重視強化大氣污防控領域的科技支撐工作，長期以來不斷增加大氣環(huán)境領域的科技投入，在大氣污染防控領域開展一系列科學研究，為北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會空氣質(zhì)量保障以及我國大氣污染防控工作都提供了直接有力的科技支撐。[03-15 17:00]

[吳曉青]我國大氣污染的來源多，污染的因子多，污染的成因復雜，不同的區(qū)域污染物相互影響，并且各地能源結構和經(jīng)濟發(fā)展的水平也不平衡，區(qū)域污染狀況差異大，使得我國大氣污染呈現(xiàn)出壓縮型、復合型、結構型的特點。因此，我們需要緊緊依靠科技，需要統(tǒng)籌各個方面的力量和資源，針對我國大氣污染防控需要，組織全國科技人員對大氣環(huán)境問題開展科學研究，重點突破大氣污染防治關鍵技術，創(chuàng)新大氣環(huán)境管理思路。[03-15 17:01]

[吳曉青]剛才你提到的確實是這樣，目前我們正在組織國內(nèi)大氣環(huán)境科學界的知名專家和院士，已經(jīng)開展設計前期論證工作，我們也積極協(xié)調(diào)國家有關部門，爭取大氣污染防治科技攻關項目能夠早日啟動。[03-15 17:02]

[臺灣工商時報記者]很多臺資企業(yè)都在大陸投資多年，大多數(shù)都是制造業(yè)，請教一下環(huán)保部在這方面會如何協(xié)助和協(xié)調(diào)解決臺商在環(huán)保方面的問題？另外，臺灣這幾年在垃圾資源分類和垃圾處理上有很好的成績，請問部長，有關兩岸在環(huán)保方面的合作有沒有一些具體的想法，認為可以在哪些方面進行？謝謝。[03-15 17:12]

[吳曉青]關于臺資企業(yè)污染治理的問題，請污染防治司趙華林司長來具體講一講這方面的情況。[03-15 17:12]

[趙華林]臺資企業(yè)和其他企業(yè)一樣，在中國的經(jīng)濟發(fā)展過程中都發(fā)揮了重要的作用。同經(jīng)濟政策一樣，我們在環(huán)境保護領域和污染防治方面也是同等對待，對于臺資企業(yè)的環(huán)境管理是和國內(nèi)企業(yè)一視同仁的。當他們有問題的時候要幫助他們解決，使他們能夠符合國家的有關污染防治標準，這是第一個問題。[03-15 17:13]

[趙華林]第二，我個人感覺到臺灣在工業(yè)化方面還是起步比較早，在大氣監(jiān)測、垃圾回收處理、地下水監(jiān)測等方面都有很好的經(jīng)驗。我們曾經(jīng)有些專家學者都去訪問過，也想繼續(xù)在這方面加強兩岸的合作，取長補短、相互促進，把我們的環(huán)境保護搞得更好。謝謝。[03-15 17:13]

[俄羅斯阿爾法電視臺記者]我的問題是請教吳曉青部長，城鎮(zhèn)化建設是中國下一步的重要抓手，有無數(shù)多的經(jīng)驗證明，城鎮(zhèn)化的同時沒有環(huán)保化，請問吳部長在建設城鎮(zhèn)化和美麗中國的過程中，我們何時能喚回天高云淡的大環(huán)境？謝謝。[03-15 17:20]

[吳曉青]加快城鎮(zhèn)化建設是我國今后一個時期的重大戰(zhàn)略部署，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一次重要機遇。當然我們也面臨著一些挑戰(zhàn)。我們在加快城鎮(zhèn)化建設過程當中，應該更充分的體現(xiàn)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。[03-15 17:20]

[吳曉青]在賦予城鎮(zhèn)化建設更多經(jīng)濟價值的同時，應該賦予更多、更有效的生態(tài)價值，這才能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的科學發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護部門在按照國家統(tǒng)一部署、支持國家城鎮(zhèn)化建設的過程中，將會依法履職，切實做好城鎮(zhèn)化建設相關的環(huán)境保護工作，汲取以往城鎮(zhèn)化過程中的一些教訓，使今后城鎮(zhèn)化發(fā)展更好、質(zhì)量更高。謝謝。[03-15 17:20]

[世界知識雜志記者]吳部長您好，生態(tài)文明建設是一個全球化的系統(tǒng)工程，記得曾經(jīng)在采訪馬爾代夫國家大使的時候，他強烈地呼吁其他國家特別是發(fā)展中國家一定要降低碳排放量，否則伴隨著溫室效應，他們將是全世界第一個被海水淹沒的國家。中國作為發(fā)展中的大國，將如何為世界的生態(tài)文明建設做出貢獻。在剛才您的講話當中也提到，我國將建設440多個大氣監(jiān)測系統(tǒng)，那么我們整體的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)將如何與國際的先進水平接軌。謝謝吳部長。[03-15 17:36]

[吳曉青]你還是提了兩個問題，一個是關于生態(tài)文明建設，一個是關于國家空氣監(jiān)測網(wǎng)的建設。后面的問題給環(huán)境監(jiān)測司司長一個機會，請他來回答。[03-15 17:37]

[吳曉青]我先回答第一個問題。生態(tài)文明建設在黨的十八大已經(jīng)擺在更加突出的位置，所以環(huán)境保護部門將著力做好五個方面的工作：一是會同有關部門抓緊制定生態(tài)文明建設的目標體系和推進辦法。去年十八大召開期間，環(huán)境保護部周生賢部長已經(jīng)做了說明，要抓緊做好生態(tài)文明建設的頂層設計。目前，我們已經(jīng)開展了兩年多的研究，生態(tài)文明建設目標體系已經(jīng)廣泛征求了有關部門和地方政府的意見，修改完善后我們會及時上報國務院。[03-15 17:37]

[吳曉青]二是抓緊創(chuàng)新生態(tài)文明工作機制，立足環(huán)保，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是在生態(tài)文明建設過程中更加注重和保障民生，著力解決損害群體健康的突出環(huán)境問題。四是建立健全制度和激勵機制，構建有利于生態(tài)文明建設的政策法規(guī)和體制機制。五是加強宣傳教育，在全社會弘揚生態(tài)文明理念。[03-15 17:38]

[羅毅]非常高興能夠回答第二個問題。關于建設一個先進的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡工作，環(huán)保部門高度重視。在“十一五”期間我們就開展這方面的工作，“十二五”期間為了完成在全國開展新的空氣質(zhì)量標準的監(jiān)測任務，我們已經(jīng)完成第一階段新空氣質(zhì)量標準的監(jiān)測網(wǎng)絡建設任務。今年正在實施第二階段建設，明年和后年將實施第三階段建設。[03-15 17:39]

[羅毅]全面完成以后，到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應新空氣質(zhì)量標準實施需要、能夠監(jiān)測PM2.5等指標的先進城市監(jiān)測網(wǎng)絡，大概有1500個城市監(jiān)測站點。另一方面，我們還在城市交界和大氣通道的地方，比如北京和天津的交界，北京和河北的交界這些地方建立一些區(qū)域空氣監(jiān)測站，來反映大氣污染物輸送情況。[03-15 17:39]

[羅毅]這些區(qū)域站我們計劃在“十二五”期間建設96個。三是在我們國家沒有受到過污染的地方，建設15個國家空氣質(zhì)量背景監(jiān)測站，目前已建成14個。到那時，我們國家的城市、區(qū)域和廣大的背景地區(qū)都具有國家的空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。[03-15 17:40]

[羅毅]您剛才提到關于溫室氣體的監(jiān)測，國家在“十一五”期間已經(jīng)在各個省會城市建立31個城市溫室氣體監(jiān)測站，我們還將在下一步的區(qū)域站和背景站中建設溫室氣體的監(jiān)測系統(tǒng)，同時這些系統(tǒng)都要向社會發(fā)布相應的監(jiān)測數(shù)據(jù)。我們還在背景站和區(qū)域站建設一批新的，包括有機物、重金屬排放物監(jiān)測的儀器。到“十二五”期末，在我們國家能夠建設一個比較先進的、覆蓋城市、區(qū)域和背景的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。謝謝。[03-15 17:40]

[南方都市報記者]請問吳部長，前一段時間人大法工委的相關負責人說《環(huán)境保護法》的實施是目前法律實施中問題最多的一部法律，請問目前《環(huán)境保護法》的實施都有哪些阻力和瓶頸？另外，去年8月份已經(jīng)向公眾公開征求意見的《環(huán)境保護法》修正案，至今都沒有通過人大常委會的審議，想問一下最新的進展。作為環(huán)保主管部門，您認為修正案中還有哪些地方需要改進。謝謝。[03-15 17:52]

[吳曉青]現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》是1989年頒布的。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，《環(huán)境保護法》的有關規(guī)定已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多不適應。我部已向全國人大提出了修改建議。目前，《環(huán)境保護法》修正案草案已于2012年8月由全國人大環(huán)資委提請全國人大常委會初審，現(xiàn)在全國人大法工委正在進一步論證修改。[03-15 17:53]

[吳曉青]在今年全國人大常委會的工作報告中，明確提出將繼續(xù)審議《環(huán)境保護法》。我部將繼續(xù)配合全國人大法工委做好相關修訂工作，力爭使修改后的《環(huán)境保護法》可以有效解決當前突出的環(huán)境問題，滿足生態(tài)文明建設的需要。[03-15 17:53]

[中國黃金報、中國黃金網(wǎng)的記者]我有一個問題是關于重金屬污染的。很多重金屬是在有色冶煉或者廢舊電池中產(chǎn)生的鋅和砷，會長期隱藏在土壤中。環(huán)保部有沒有措施鼓勵這些企業(yè)回收重金屬，或者怎么治理土壤中的重金屬？謝謝。[03-15 17:54]

[吳曉青]國家對治理重金屬污染是高度重視的，也出臺了一系列政策措施。特別是2011年2月國務院批復了《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，中央財政專門設立了重金屬污染防治資金。三年來，國家已經(jīng)拿出了97億元支持重金屬污染治理，我們連續(xù)四年開展了以打擊重金屬違法企業(yè)為主的環(huán)保專項執(zhí)法行動，全國31個?。▍^(qū)、市）政府近兩年已關閉了1000多家重金屬污染嚴重的企業(yè)。[03-15 17:54]

[吳曉青]重金屬污染防治正在逐步推進，重金屬產(chǎn)業(yè)結構正在逐步優(yōu)化。但是，我們也要看到，重金屬污染是長期積累形成的，解決重金屬污染問題，也需要付出艱苦努力。好在國家的重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確了，包括剛才記者提到的重金屬污染治理措施，以及一些重金屬回收措施等，尤其是在《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》里講到，在一些重金屬污染嚴重的地區(qū)要強化規(guī)劃考核，要將考核結果與領導干部的政績掛鉤。通過實施綜合防控措施，我相信我國重金屬污染治理一定能夠取得明顯成效。[03-15 17:55]

[法制日報、法制網(wǎng)記者]請問吳部長一個問題，現(xiàn)在企業(yè)“守法成本高，違法成本低”，這是一個普遍現(xiàn)象。如何建立一個科學的環(huán)評體系，從源頭上避免“帶病”的項目上馬。謝謝。[03-15 17:55]

[吳曉青]你提的這個問題非常重要，我們必須完善法律制度和提高環(huán)境標準，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。只有通過法律、標準、政策等各方面措施，才能解決你剛才說的企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問題。[03-15 17:56]

[王效云]謝吳部長。由于時間關系，我們提問就到此結束。各位記者朋友，人大會議開始以來記者朋友們以飽滿的熱情參加新聞中心的各場記者會，采訪很辛苦，在此我代表新聞中心向記者朋友們表示衷心感謝！讓我們明年3月再相聚！再見！[03-15 17:56]

[中國日報網(wǎng)現(xiàn)場報道]本場直播到此結束，感謝關注。[03-15 17:56]