www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

專稿視頻海外看兩會
訪談熱詞記者手記
提案議案評論語錄
人大論壇代表委員之聲
報告解讀特別推薦議程兩會辭典
數字兩會百姓與兩會圖片花絮
手機問政媒體看兩會
熱點 調查網友看兩會
  人大論壇
車船稅立法對我國稅收法律體系建設意義重大
2011-03-01 17:05:18 來源:中國人大網
打印文章   發送給我好友

車船稅是我國第一個由國務院條例上升為法律的稅種。作為加快依法治國進程的重要一步,車船稅從“條例”上升到“法律”層次本質上是通過立法保護民眾的權利,是人民當家作主的重要體現和必然要求。

一、車船稅立法的本質在于保障人民當家作主的權利

(一)稅收立法的本質在于保護民眾的權利

稅收本質上是對公民財產權利的強制的、無償的剝奪,需要以法律形式來規范政府與納稅人之間的征納關系。在當代社會,政府的主要職能是使用財政資源為公民提供合意的公共服務,通俗地講,政府承擔著“收錢者”和“花錢者”的角色。由于掌控著財政資源的使用權,在缺乏限制的情況下,政府事實上也成為一個“利益最大化”的追求者。在這種情況下,如果政府既是立法者、又是收錢者、還是花錢者,在法理上不通,而且將稅種的立法權利交由政府,政府的征稅權利便很有可能得到最大程度的擴張,而公民的財產權利卻會因此受損。因此,稅收法定主義認為,稅收征納關系的確立需要以人民的同意——人民的代議機關制定法律為前提。事實上,在政府和納稅人的“委托—代理”關系中,如果沒有法律的規范、而僅由政府來制定稅收法規并依據這些法規征稅的話,很可能會導致“政府的稅收權力越來越大、稅收收入越來越多,而其提供的公共服務卻越來越少”的狀況。在我國,全國人大代表大會及其常委會代表全國人民行使立法權,稅收征納關系顯然要通過全國人大審議進行規范,這既是保障公民財產權利的必要舉措,也是政府組織財政收入的根本保障。從這個意義上來說,稅收立法的意義主要在于保護民眾的權利。

(二)稅收立法工作的迫切性

在我國,從改革開放至今30余年的時間里,稅收法律體系的建設一直比較薄弱。雖然經過幾十年的實踐,許多稅種立法的條件已經成熟,但卻仍使用“條例”、“規定”等法規和規章的形式,并未經全國人大審議、上升到法律高度。目前,在我國稅法體系現有的19個稅種中,只有企業所得稅和個人所得稅是全國人大審議立法的,包括我國第一大稅種增值稅在內的其他稅種都是“條例”、“規定”等法規和規章,這顯然既不利于從制度層面上保護公民的財產權利,也影響著稅法的效力進而影響著財政收入的實現。同時,從國際稅收理論看,一個國家征稅會產生國家與國家的稅收分配關系,調整這種分配關系只能是議會通過的法律。在國際交往中,由于世界各國的稅法都是以法律形式頒布的,我國以“條例”形式規范的稅法往往不為國際認可,因此,稅收“法規”的存在事實上在一定程度上影響著我國對外經濟的發展。

此外,從我國建設社會主義法律體系的要求來看,稅收立法也有著現實的緊迫性。黨的十五大提出“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”。但是,在稅收領域,立法工作卻一直進展緩慢。除新的企業所得稅法隨“兩法合并”頒布之外,在九年來的時間里,還沒有一個稅種上升到法律高度。如今,車船稅草案提交全國人大審議,可以說,這是我國第一個由國務院條例上升為全國人大法律的稅種,對于我國稅收法律體系的建設有著極為重大的意義。

上一頁 1 2 3 4 5 6 7 8 9 下一頁



發表評論
我來評兩句:
匿名發表     用戶名   密碼


  手機問政
· 石家莊1383***6568 咖啡里的茶
今年兩會作為公民覺得問的最多需求最多的是民生問題,包括醫療建設,穩定物價,公共文化的開放。
· 河南新鄉1879***5439 大漠:
我想最大的民生問題莫過于住房了,因為它牽動著國人的神經,一套房子或許需要一個普通家庭三代人的努力了。要想抑制高房價,必須多管齊下。
· 陜西西安1582***7998 不知:
我個人最關注農民工的福利問題。建議多建立一些針對農民工群體的服務機構,比如醫療法律方面的咨詢和知識普及,技能培訓等服務機構。
< 訂閱ChinaDaily手機報 >
移動用戶發送CD到10658000  5元/月
微信號 Chinadaily_Mobile
兩會語錄
更多
袁貴仁:“高考制度還是要堅持,因為完全取消了高考,會讓當官的和有錢的占便宜,窮人占不到便宜,不能取消,但要改革。”
盛光祖:“我當不當鐵道部長沒有關系。關鍵是中國鐵路要有更好的發展。”
申紀蘭:“農民富起來,我也就富起來了。群眾不富我先富,哪像個人民代表?”

蔡玲:“八項規定的新風不能一陣風,要加強制度保障,落實長期監督,完善干部選拔獎勵機制。”

兩會熱詞
更多

社會保障 social security

反腐倡廉 anti-graft

收入分配 income distribution


住房保障 housing security

醫療改革 health care reform

穩定物價 price stabilization


熱搜代表熱搜委員熱搜提案轉載
數據來源:360新聞


客服電話:010-84883300  給中國日報網提意見:contact@chinadaily.com.cn 
版權保護:本網登載的內容(包括文字、圖片、多媒體資訊等)版權屬中國日報網獨家所有,
未經中國日報網事先協議授權,禁止轉載使用。
主站蜘蛛池模板: 黄色a免费 | 国产亚洲精品久久久久久久网站 | 免费人成在线观看网站 | 精品视频免费在线 | 国产视频97 | 太平公主三级dvd | 国产第一区二区三区在线观看 | 亚洲成a人片在线观 | 久久国产精品自线拍免费 | 久久99国产乱子伦精品免费 | 欧美成人全部视频 | 国产呦系列呦交 | 精品国产欧美一区二区 | 亚洲国产高清人在线 | 国产欧美日韩综合精品一区二区 | 久久精品国产国产精品四凭 | 亚洲精品久久久久久久网站 | 亚洲一区二区精品视频 | 久久国产精品免费一区二区三区 | 国产精亚洲视频 | 国产高清在线免费视频 | 免费一级毛片女人图片 | 又黄又湿又爽 | 亚洲国产日韩欧美高清片a 亚洲国产日韩欧美在线 | 国产成人久久精品一区二区三区 | 麻豆md国产在线观看 | 搞黄网站在线观看 | 日韩欧美一级毛片在线 | 国产欧美一区二区三区在线看 | 日本美女高清在线观看免费 | 久久99国产乱子伦精品免 | 91手机看片国产福利精品 | 国产精品久久大陆 | 国产的一级片 | 国产成人免费影片在线观看 | 在线视频 中文字幕 | 夜夜操夜夜爽 | 精品一区二区三区视频 | 精品一区二区三区免费站 | 高清视频 一区二区三区四区 | 精品中文字幕一区在线 |