四大類社會(huì)組織直接登記

這兩天，大部制改革成為社會(huì)焦點(diǎn)。改革的方向簡(jiǎn)而言之就是“小政府、大社會(huì)”，把許多可以下放的政府職能交給社會(huì)組織，而這些社會(huì)組織要向民政部門注冊(cè)。

李立國(guó)介紹說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，民政部承擔(dān)的社會(huì)組織登記管理工作有一項(xiàng)重大改革，就是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四大類社會(huì)組織，今后將在民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要由業(yè)務(wù)主管單位審查同意，也就是說(shuō)不需要“掛靠”單位了。“在社會(huì)組織登記管理體制改革中，看起來(lái)民政部門的責(zé)任重了、權(quán)力大了。但除了靠行政手段監(jiān)管之外，還要運(yùn)用好法律手段和行業(yè)自律。從這方面來(lái)看，民政部在管理上也有縮小的一面。”

城鄉(xiāng)低保核定誤差不到4%

針對(duì)“開著豪車領(lǐng)低保”問(wèn)題，李立國(guó)說(shuō)，去年國(guó)家審計(jì)署組織幾萬(wàn)人對(duì)社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)，得出的結(jié)論是，城鄉(xiāng)低保核定對(duì)象的誤差不到4%。李立國(guó)表示，這個(gè)比例在國(guó)際社會(huì)是很低的，但這也說(shuō)明存在低保對(duì)象核定不準(zhǔn)的問(wèn)題存在，其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯(cuò)保問(wèn)題。

李立國(guó)表示，解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是進(jìn)行救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。核對(duì)機(jī)制就是指在低保申請(qǐng)人聲明家庭財(cái)產(chǎn)狀況后，再由民政部門提請(qǐng)車輛、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)，看信息是否真實(shí)完整，在經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查和鄰里訪問(wèn)等手段，綜合評(píng)估申請(qǐng)人是否符合低保條件或其他專項(xiàng)救助條件。這個(gè)機(jī)制從2009年試點(diǎn)到2011年，民政部門共受理城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)985.2萬(wàn)戶，認(rèn)定符合條件家庭為745.9萬(wàn)戶，約占75.7%。也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)比對(duì)核定后，不符合條件的檢出率為25%，說(shuō)明核對(duì)機(jī)制很有必要性，避免了很多資金的誤用。