建議2

釋放城市功能調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

京華時報：在北京城市功能定位的角度上，您有什么好的建議？

馬振川：我個人建議，可以釋放一些城市的功能。比如一些人口密集的小商品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，我們是不是可以考慮把這類產(chǎn)業(yè)形態(tài)遷出去。

我個人認為，這是一個生活鏈，這個生活鏈里面，很多都是流動人口相互服務(wù)，組成一個鏈條。我們可以考慮，將這樣的鏈條適當(dāng)遷移。

京華時報：您指的是要兼顧城市業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)？

馬振川：對，各區(qū)縣政府在發(fā)展過程中都應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，不要顧此失彼，不能忽略人口結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。我舉一個例子，順義在這方面就做得不錯，順義在工業(yè)發(fā)展的同時把當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民就地消化。比如，它弄一個汽車廠，把順義人招到汽車廠工作為主，先把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民安置了，不足再安排流動人口。相對來說順義的流動人口就少。

京華時報：北京人口高度密集、資源匱乏，對于人口、資源、環(huán)境三者之間的關(guān)系您怎么看？

馬振川：人口、資源、環(huán)境，突顯的就是人口問題，人口問題的難點就是人口調(diào)控。在此問題上，我們不能繞著矛盾走，而是要實打?qū)嵉亍⒛_踏實地地解決人口調(diào)控的難題。

京華時報：在執(zhí)法中和人大代表履職中，您覺得區(qū)別在哪？

馬振川：從我個人經(jīng)歷來看，從行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)到人大代表。我在政法系統(tǒng)、公安系統(tǒng)干了很長時間，在執(zhí)法時，可能更多強調(diào)的是保護人民群眾的人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在我在人大工作，作為全國人大代表，必須考慮是不是應(yīng)從另外一個角度看問題。比如保障財產(chǎn)權(quán)的同時，也要保障公民的另外一些基本權(quán)利；在追求保護這些權(quán)利的同時，是不是忽略了對其他一些權(quán)利的尊重；大家都是公民，怎么把公民的權(quán)利保障實現(xiàn)；行政執(zhí)法職責(zé)怎么兼顧。這些都是擺在面前的問題，對我個人來言是挺大的一個轉(zhuǎn)變。

這種角色轉(zhuǎn)變就是人大代表應(yīng)該盡的職責(zé)，因為人大代表代表了很多人坐在這，提出的問題要有代表性、有普遍性，不能只匯報自己的工作。人大代表要履行自己職責(zé)，把社會關(guān)注的熱點問題說清楚。