“推進(jìn)城鎮(zhèn)化如何保證糧食生產(chǎn)？”

“農(nóng)民如何真正成市民？”

“大城市是否會(huì)人滿(mǎn)為患，小城鎮(zhèn)是否會(huì)污染加重？”

出席全國(guó)人代會(huì)的人大代表指出，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，糧食生產(chǎn)、人口、環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題能否得到妥善解決，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化能否可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化如何保證糧食生產(chǎn)？

“我最擔(dān)心城鎮(zhèn)化將農(nóng)村人口吸引到城鎮(zhèn)，種地的人少了，影響糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。”全國(guó)人大代表、27歲的大學(xué)生村官牙生·吐?tīng)栠d說(shuō)。

同樣的疑問(wèn)也困擾著來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的代表。全國(guó)人大代表、江蘇省高淳縣武家嘴村黨委書(shū)記武繼軍說(shuō)：“現(xiàn)在村里種地的多是60歲以上的老人，許多人連字都不認(rèn)得，技術(shù)也不懂，怎么搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？”

2012年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2．63億人，并且每年以近千萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地、如何種地”已經(jīng)成為回避不了的問(wèn)題。

代表們認(rèn)為，為了確保糧食安全和其他重要農(nóng)產(chǎn)品供給，需要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

全國(guó)人大代表，新疆焉耆回族自治縣縣長(zhǎng)席文海說(shuō)，在現(xiàn)有耕地不變的前提下，讓日益減少的農(nóng)業(yè)人口來(lái)保障糧食供應(yīng)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作化組織。此外，還要通過(guò)科技興農(nóng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。

全國(guó)人大代表、蘇州市市長(zhǎng)周乃翔認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)在于提升農(nóng)村這塊“短板”，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，才能加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的發(fā)展格局。

農(nóng)民如何真正成市民？

人大代表指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略選擇，也蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力，然而，受限于當(dāng)前的戶(hù)籍、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等體制問(wèn)題，農(nóng)民“洗腳上樓”變成真正的市民，還面臨不少問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化特別要注意公共設(shè)施、社會(huì)保障等方面的建設(shè)和完善，要考慮由速度的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提升上，要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。”

代表們指出，只有努力推動(dòng)公共服務(wù)均等化，才能讓農(nóng)民真正變成市民。要逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的一體化，當(dāng)前要在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平和統(tǒng)籌層次等方面爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“農(nóng)民能否得到實(shí)惠，是評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化最重要的標(biāo)準(zhǔn)。”周乃翔說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民遇到五大問(wèn)題，即戶(hù)口、住房、就業(yè)、社會(huì)保障以及期盼享受到城市的文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，這些問(wèn)題解決好了，農(nóng)民會(huì)十分歡迎城鎮(zhèn)化。