www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

4月15日，北川永安鎮(zhèn)躍進(jìn)村的一名老人在所住的帳篷前，因?yàn)榘簿臃窟€未開建，她在這里已經(jīng)住了近2年。

4月15日永安鎮(zhèn)魏秀蘭的棚棚房。4月21日該棚被拆除，魏秀蘭另覓他處過渡。

4月11日，新北川縣城的安居小區(qū)重建工作正緊張有序進(jìn)行。趙濱攝

4月15日，在北川縣永安鎮(zhèn)西北角，一塊面積277畝的土地上，散落著幾十戶“棚棚房”———這些是當(dāng)?shù)卮迕竦卣鸷罄媚景濉⑺芰喜己椭窕h笆搭建的過渡房。村民們在這破爛不堪、但能遮陽擋雨的“棚棚房”內(nèi)，住了近2年。

這片土地隸屬永安鎮(zhèn)躍進(jìn)村6組，共有128戶居民。

村民付興明說，重建大幕在整個(gè)災(zāi)區(qū)拉開，隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋重建正搞得轟轟烈烈，而永安鎮(zhèn)尚不見動(dòng)靜。村民期待，他們的安居房能早日開建。

盼“安居”盼了2年

因北川縣城遷址安縣，原屬安縣的永安鎮(zhèn)被劃歸北川，去年9月確定援建單位，安居房重建滯后

村民魏秀蘭的家便是諸多“棚棚房”中的三間。

4月15日，記者看到，三間棚子依著一棵櫻桃樹搭起來。塑料紙已經(jīng)被煙塵熏得漆黑，5個(gè)腌菜壇子一字排開蹲在地上，這是他們僅有的家當(dāng)。睡覺的臥房四周用塑料布圍成，只有1米多高，人進(jìn)去伸不直腰。

地震中，魏秀蘭家的樓房倒塌。地震后三天，魏秀蘭在鄰居幫助下，用廢墟中挖出來的一些木板，搭上塑料布，在廢墟旁搭起了3間棚棚房，一住就是兩年。

村民付興明介紹，地震造成村里90%的房屋損毀。因?yàn)樗麄兊慕M長當(dāng)時(shí)沒有替他們爭取到過渡用的板房。所以大部分組民選擇在倒塌的房屋邊搭起了棚棚房。

2008年地震后不久，付興明他們接到政府通知，“地不要種了，房子也不要擅自蓋，等政府統(tǒng)一規(guī)劃”。

付興明說，當(dāng)年就沒有下種。地被撂荒了。但村民們對未來充滿期待。

而當(dāng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安居房開始陸續(xù)投建，安昌鎮(zhèn)的房屋開始加固、整修，永安鎮(zhèn)則不見動(dòng)靜。

不明就里的村民，隔三岔五去鎮(zhèn)政府詢問何時(shí)能開始重建，也得不到確切的答復(fù)。

被撂荒的地里開始長出雜草。從廢墟里刨出來的幸存的一點(diǎn)家具、門板開始腐爛。于是，有村民開始認(rèn)為是鎮(zhèn)政府“工作不力”。

對于城鎮(zhèn)安居房重建滯后，熊興友表示鎮(zhèn)政府也有苦衷。

4月15日，永安鎮(zhèn)委書記熊興友介紹，永安鎮(zhèn)房屋重建分農(nóng)村和城鎮(zhèn)房屋重建兩大塊，目前，農(nóng)村的房屋建設(shè)完成已超過90%。而城鎮(zhèn)房屋重建規(guī)劃已經(jīng)完成。其中，包括躍進(jìn)村6組在內(nèi)的土地被統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。

熊興友表示，永安鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)安居房重建確實(shí)還未開始。城鎮(zhèn)重建之所以滯后，和當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃的改變有關(guān)。

因?yàn)楸贝h城需要遷址重建，所以安縣將下轄的永安鎮(zhèn)和安昌鎮(zhèn)劃歸北川管轄。

熊興友說，永安鎮(zhèn)從2008年7月底就由北川代管，但是行政關(guān)系還在安縣，“兩邊都在管，但是很多問題兩邊都沒法定”。

熊興友他們當(dāng)時(shí)很彷徨，甚至相同的會(huì)議還要去兩個(gè)縣各開一次。

2009年2月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)永安和安昌兩鎮(zhèn)劃歸北川，熊興友說，但直到2009年7月，永安鎮(zhèn)的行政關(guān)系才正式調(diào)整完成。當(dāng)年9月，山東省確定由濟(jì)寧市負(fù)責(zé)對口支援永安鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，這也是山東省援建北川項(xiàng)目啟動(dòng)最晚的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

重建時(shí)陷征地糾紛

躍進(jìn)村土地被納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，村民不滿補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未簽補(bǔ)償協(xié)議；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說這也耽誤重建時(shí)間

躍進(jìn)村村民付興明記得，在2009年7月15日，他們接到通知，全村土地都被征用，納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，政府將另擇土地給他們統(tǒng)一劃分安居房用地進(jìn)行重建。

而政府給出的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)讓躍進(jìn)村村民不能接受。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按前三年的平均產(chǎn)值1300元/畝補(bǔ)償。

但是躍進(jìn)村6組村民認(rèn)為，他們是歷史上政府劃定的菜農(nóng)，因此人均土地面積很少，而土地產(chǎn)值比糧農(nóng)土地高，按上述標(biāo)準(zhǔn)賠償，他們今后沒法生活。

村民黃維珍是位30多歲的能干女人。她家4口人，8分地。地震前，通常是丈夫在外打工，她在家里打理8分地。她在地里種滿了青椒、洋蔥，然后拿到附近鎮(zhèn)上賣。

“我一個(gè)女人在家一年就能掙2萬多。”黃維珍回憶以前時(shí)顯得很自豪。

據(jù)村民們介紹，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的1965年，他們就被政府劃定為菜農(nóng)，享受城市人的商品糧供應(yīng)。他們種的菜不僅供應(yīng)了永安鎮(zhèn)居民，還遠(yuǎn)銷綿陽。

“我們這塊地現(xiàn)在每畝年產(chǎn)值在3000元以上。如果按政府的賠償標(biāo)準(zhǔn)，我們拿到的錢可能只夠打地基，怎么重建？”付興明說。

村民要求按雙倍標(biāo)準(zhǔn)賠償，否則拒絕在征地協(xié)議上簽字。

對于村民的要求，永安鎮(zhèn)委書記熊興友表示理解，但他也無能為力。

他說，土地法只有耕地和非耕地分別，沒有糧農(nóng)和菜農(nóng)之分。躍進(jìn)村6組村民雖然是政府劃定的菜農(nóng)，但那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。他們要求按菜地產(chǎn)值賠付“沒有依據(jù)”。

據(jù)熊興友介紹，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是綿陽市發(fā)的105號(hào)文件中所確定的，以綿陽本地耕地平均產(chǎn)值為依據(jù)，甚至比實(shí)際產(chǎn)值還略有上浮。

熊興友對記者說，因?yàn)榇嬖谡鞯夭疬w工作，也耽誤了安居房重建的時(shí)間。