一封發往世界的邀請函
重建以來,無數次到都江堰,而每一次都會看到一些新變化:老城矮了,山更“高”了;水更近了,生活更愜意了……
擺在記者面前的是都江堰市災后重建總體規劃。圖上的都江堰,像是一只展翅欲飛的鳳凰,縱橫交錯的水系、道路,交織成一片,蔚為壯觀。這是一個獨一無二的都江堰,擁有完善的抗災空間體系、疏通的開敞空間、加密的城市路網;行走在城區,抬頭可見山、俯身能玩水;通過濱河空間文化“走廊”,還可觸摸遠古的歷史。
“全世界,沒有一座城市的規劃引起了全球的關注,也沒有一座城市的規劃如此緊密地貼近老百姓。”回憶起重建之初,都江堰市規劃局局長屈軍忍不住唏噓。
震后的都江堰,滿目瘡痍,百廢待興,可重建沒有倉促而行。震后一個月,一張特殊的邀請函吸引了全世界的目光,成都向全球“借智”,征集都江堰重建規劃方案,目的很明確,就是不僅要重建都江堰,而且要使都江堰在重建中得到提升。規劃人員夜以繼日,選點位、做設計,邀請群眾全程參與規劃設計,形成共識后才報建。
以民生工程為首,規劃首先確定了學校、醫院、永久性居住房等基礎設施和公共服務設施的建設點位;切合確定的城市產業定位,又預留出發展空間,為長遠的就業和經濟發展留足“版面”。
在逐漸恢復的城市秩序中,都江堰的特色也在一點一點凸顯。“災后重建的都江堰是一座以世界遺產為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城。城市以山為依襯、水為脈絡、田為基底、路為骨架,形成‘山城共融、五河十岸’的美景。”屈軍說,通過綠化、水系、主要道路分割,都江堰市將分為老城、環城、聚源、玉堂、鄉村休閑等片區,形成4大組團,各片區功能定位各不相同、互為補充。
旅游,是都江堰市重建的主打產業。但不走進規劃,你不會知道,都江堰市的旅游分得如此細,規劃作得如此長遠,從景區觀光、城市觀光、鄉村度假,一個多層次旅游產品體系已然形成。
目前,都江堰市農村6萬群眾全部住進新居;城區3萬多套安居房也已封頂完工,城區居民將住進新居!
按照城鄉統籌的思路,都江堰市規劃全市最終將有8萬農民實現集中居住,從而為城市建設騰出發展空間,促進城市化的進程。“城鄉統籌不僅要讓農民進城,還要以城市帶動農村,讓城里人下鄉!”屈軍說,要讓農民真正致富,還是要發展鄉村旅游,實現一、三產業的互動。
他算了一筆賬:現在農民新居里,平均一戶有1-2間閑置房,都江堰市可騰出6萬間農村住房做鄉村酒店,這個資源一旦得到釋放,平均每戶農戶一年收入可上萬,可說是真正實現“富民”。