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焦點1 公車

政府官員要帶頭解堵 公務(wù)車數(shù)量“很敏感”

北京市治理交通擁堵綜合措施征求意見稿中明確提出，“十二五”期間，北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標。

上述措施贏得網(wǎng)民一片叫好，也引發(fā)對公車相關(guān)話題的關(guān)注，包括公車過度膨脹、公車私用現(xiàn)象等。

網(wǎng)民“仁文主意”說：“官銜不是特權(quán)，公車只應(yīng)該用于公事，在緩解交通擁堵問題上，必須做到人人平等，應(yīng)該堅決取消所有政府官員的公車私用行為。”網(wǎng)民“北京—印象”稱：“公車少點上路比什么都強！”

此外，網(wǎng)民對政府部門和公務(wù)員帶頭緩堵表達了強烈期待。網(wǎng)民“我是中國人—于”稱：“政府官員、公務(wù)員要帶頭做出表率，從上到下共同應(yīng)對城市發(fā)展中遇到的問題，不能搞特殊化。”網(wǎng)民hub3333說：“希望政府公開公車的數(shù)量和公車牌照等信息，公開每年的公車開支預(yù)算。只有公車信息公開，才能方便民眾監(jiān)督，才能知道每年公車的數(shù)量是維持、減少還是增加了。”

北京究竟有多少公車？對于網(wǎng)民普遍存在的這個疑問，有關(guān)部門表示“不便”回應(yīng)。但這次治堵新政要求的“公務(wù)車零增長”只涉及北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位。

今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報，目前本市各級黨政機關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達70萬輛，占本市機動車總量的近15%。兩者公布的公車數(shù)量相差較大。記者日前就北京公車數(shù)量采訪了本市多個部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。

【專家觀點】

長期關(guān)注公車問題的全國人大代表葉青表示，官方和非官方公布的公車數(shù)量一直存在較大差異。從統(tǒng)計角度看，兩者差距大的原因可能是統(tǒng)計口徑的不同。官方統(tǒng)計時，沒有把事業(yè)單位和國有企業(yè)的車輛列入公務(wù)用車范疇。而非官方統(tǒng)計時，認為事業(yè)單位和國有企業(yè)要么獲得了財政補貼，要么享受到國家稅收優(yōu)惠，它們的車輛應(yīng)當列為公車。

焦點2 擁堵費

收費或成為創(chuàng)收新手段收費為降低汽車使用率

進一步調(diào)整停車收費標準，城市中心區(qū)停車費上漲，并擇機實施重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費。

網(wǎng)友“農(nóng)夫山田都不全”說：“用經(jīng)濟手段治擁堵，治得了‘窮人’治不了‘富人’，是治堵還是添堵？”網(wǎng)民“唱歌的燕子”說：“交通擁堵費并非不能征，但它有一個前提，那就是公共交通必須足夠發(fā)達，交通管理、道路規(guī)劃必須跟上，讓民眾的出行有一個可替代的方式。”網(wǎng)民sunny說：“擁堵費并非解決交通擁堵問題的靈丹妙藥。如果沒有合理的制度安排，擁堵費甚至很可能淪落為‘養(yǎng)人費’，或者成為職能部門創(chuàng)收的新手段。”

北京市交通部門相關(guān)人士回應(yīng)，收取擁堵費、調(diào)整停車價格，是為了控制小汽車過度使用。北京私人小汽車日均行駛里程為45公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多，小汽車出行中5公里以下的出行占比超過40％，而停車收費低甚至免費，亂停車現(xiàn)象十分嚴重。北京治堵不能等情況無法控制再想辦法。

【專家觀點】

北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認為，北京市擁堵的原因之一在于機動車不合理使用。如何讓小汽車在合理的范圍內(nèi)增長、使用，是政府和公眾必須共同面對的難題。采用差別化收取停車費等市場化手段，來抑制機動車主的交通需求，是世界通行的治堵措施之一。