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原因 違停嚴重 警力不足

叫停近3年后，為何又部分“恢復”協(xié)管員的貼條權(quán)力？記者了解到，這和本市機動車大幅增長有關(guān)。

“這幾年機動車增長非常快，目前本市機動車保有量已突破488萬輛，違法停車行為日益增加，已成為市民反映的一個熱點，也是本市十大交通陋習之一，為此有關(guān)部門決心整治違法停車行為。”市交管局有關(guān)負責人告訴記者，考慮到交管部門警力不足的現(xiàn)狀，相關(guān)部門作出協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法的決定。

依據(jù) 協(xié)管“貼條”有法可依

昨天，北京市公安交管局副局長李少明表示，此次協(xié)管員粘貼《告知單》和《報告單》是依法履行職責。根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十八條第四款，關(guān)于道路交通安全協(xié)管員“協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為”的規(guī)定，以及公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條關(guān)于交通協(xié)管員可以在交通民警指導下承擔“維護道路交通秩序，勸阻違法行為”和“及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”的規(guī)定，道路交通安全協(xié)管員隊伍，可以協(xié)助交通警察勸阻、告知并向交管部門報告道路交通安全違法行為。

原則 不能與司機起沖突

老張（化名）是東城區(qū)一名“老協(xié)管”，以前就曾負責“貼條”工作，有經(jīng)驗的他這次順理成章地又被選為“貼條”協(xié)管員。

老張告訴記者，這次上崗前，他們培訓了挺長時間，要求比以前更嚴了，“幾乎和對交警的要求一樣”。“首先接受的是拍照培訓。”老張說，每次要拍3張照片，而且要清晰，以便在電腦里能夠看清楚。

第二項培訓是填寫告知單。“單子不能寫錯，哪怕是車的顏色都不能錯，否則有一項信息錯了，這張告知單就作廢了。”老張說。

“最重要的培訓是怎樣和司機打交道。”老張告訴記者，以前確實出現(xiàn)過協(xié)管員和司機沖突的事情，交管部門此次著重對協(xié)管員進行這項培訓。如果貼單時司機來了，原則是一定不能和司機起沖突。

記者觀察

貼條權(quán)的輪回

可以，不可以，又部分可以。這是本市交通協(xié)管員“貼條”權(quán)力的一個輪回。

允許協(xié)管員貼條是為了彌補本市交警的警力不足，一開始確實幫了不小的忙。但后來出現(xiàn)了司機和協(xié)管員之間產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)個別協(xié)管員以權(quán)謀私、索要財物等行為。為此，市交管局于2005年7月發(fā)布實行首次規(guī)范協(xié)管員執(zhí)法的《管理辦法》。《辦法》明確規(guī)定，協(xié)管員對車輛在馬路上軋線等動態(tài)違法行為沒有執(zhí)法權(quán)，但可對違法停放車輛張貼罰單。同時規(guī)定，如果協(xié)管員亂貼違法停車罰單，將作開除處理。

到了2008年6月10日，交管部門將協(xié)管員的“貼條”工作叫停了。這和公安部于當年5月發(fā)布的《關(guān)于加強交通協(xié)管員隊伍建設(shè)的指導意見》有關(guān)。《意見》要求協(xié)管員執(zhí)勤必須有交警帶領(lǐng)，并嚴禁交警及其他管理部門對協(xié)管員下發(fā)罰款指標。

市交管局在研究后作出決定，從2008年6月10日叫停交通協(xié)管員“貼條”工作，在這之前采集的違法停車信息則在當天完成錄入工作。

交管部門隨后調(diào)整交通協(xié)管員崗位工作，重點加強對胡同、小區(qū)周邊等一般管理道路的巡視檢查，對造成交通堵塞、嚴重妨礙車輛行人通行或占用消防通道違法停放車輛且駕駛員在現(xiàn)場的要進行勸阻，對駕駛員不在現(xiàn)場的要及時上報，由交通隊派交警進行處理。

這一狀況持續(xù)了近3年。明天起，協(xié)管員將又擁有部分的“貼條”權(quán)力。

整治亂停車新政2·“車停人不走”也將被罰款

從明天開始，交管部門將在全市集中展開違法停車整治行動。在禁止停車路段臨時停車的行為，首次被納入處罰范圍。屆時，希望通過“車停人不走”而避免處罰的司機也將難逃罰單。

對違法臨時停車駕駛員在現(xiàn)場的，由民警直接實施處罰；對臨時停車駕駛員不在現(xiàn)場的，一律采取非現(xiàn)場執(zhí)法方式進行處理。

交管部門將在重點地區(qū)及主要大街的違法停車突出地點，增設(shè)“禁止臨時停車標志”。對違法臨時停車駕駛員在現(xiàn)場的，由民警直接實施處罰；對臨時停車駕駛員不在現(xiàn)場的，一律采取非現(xiàn)場執(zhí)法方式進行處理。