法制網記者周斌

12月24日,最高人民檢察院召開新聞發布會,通報檢察機關行賄犯罪檔案查詢工作。最高檢職務犯罪預防廳廳長宋寒松就一些社會關注的熱點話題作出回應。

規避查詢行為時有發生

記者:公司變更名稱或法定代表人,還能在行賄犯罪檔案查詢系統中查到嗎?

宋寒松:有些中小企業、個人企業通過行賄攬生意攬業務,被司法機關查處后改頭換面,重新進行企業登記再繼續做生意,以此規避行賄犯罪檔案查詢。

如果公司企業變更了名稱或者法定代表人,一般不能查到行賄犯罪記錄,但如果組織機構代碼沒有改變,還是能夠查到的。我們要求查詢部門做到行賄犯罪記錄與組織機構代碼一一對應。同時,嚴把審查關,在申請查詢時盡量避免規避查詢現象的發生。對申請人故意不查詢的項目,如項目經理、法定代表人,要及時予以糾正。

記者:是否有公司、企業偽造查詢結果告知函?如何處理?

宋寒松:實踐中,此類案件時有發生。有的偽造查詢結果告知函,企圖混淆是非,以假亂真,逃避處置。還出現專門為投標公司、企業提供刻制假章、偽造查詢結果告知函等“一條龍”服務的。

這種行為違反了刑法關于涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,必須嚴肅處理,直至追究刑事責任。我們采用二維碼防偽標志的同時,加強了與有關主管部門的溝通協調與信息交流,堅決查處偽造行為。

任何單位個人都可查詢

記者:有行賄行為未被認定為犯罪的是否入庫、能否查詢?

宋寒松:根據《關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》,人民檢察院負責收集、整理、存儲經人民檢察院立案偵查并由人民法院生效判決、裁定認定的行賄罪、單位行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪等犯罪信息,建立行賄犯罪檔案庫。所以,納入行賄犯罪檔案庫的行賄者既包括犯有上述罪行的單位,也包括個人。

但只是行賄行為,沒有構成犯罪的,雖然也有記錄,但不對社會提供查詢,僅對辦案單位或國家機關提供查詢。

記者:允許哪些人查詢行賄犯罪檔案?可以查到國外企業在中國的行賄犯罪記錄嗎?

宋寒松:任何單位和個人如果有需要都可以到人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢。國家機關有關部門和單位出于招標審查、采購審查、行業管理、市場管理、業務監管、信用管理、人事管理、貸款融資審查以及辦案需要等可以進行查詢。公司、企業和個人為投標、信貸、商貿合作與談判、求職等需要,也可以申請查詢。

中國企業和個人可以申請查詢國外企業的行賄犯罪記錄,國外企業和個人也可以申請查詢中國企業的行賄犯罪記錄。只要有記錄就提供查詢。

檢察不參與不干預處置

記者:有觀點認為,加強打擊行賄犯罪不利于查處受賄犯罪,您怎么看?檢察機關打擊行賄犯罪秉承什么原則?

宋寒松:去年以來,檢察機關加大打擊行賄犯罪力度,立案偵查行賄犯罪和受賄犯罪數量呈現同步增長。加大打擊行賄犯罪力度與打擊受賄犯罪并不矛盾,查辦行賄犯罪不僅能夠敦促行賄人檢舉揭發受賄,主動出證,而且往往能帶出一批受賄人,促進受賄犯罪的查辦。

查辦行賄犯罪檢察機關堅持有案必查,把打擊行賄放在與打擊受賄同等重要的地位,一旦發現絕不放縱；堅持文明、規范、理性執法；用足政策,對配合查辦案件、符合法定條件的,依法提出從輕、減輕和免除刑罰的建議；打防結合,有效遏制賄賂犯罪發生。

記者:檢察機關如何處置經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人?

宋寒松:檢察機關只負責建設檔案庫和提供查詢服務,對經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人的處置,由有關主管部門和業主單位負責,檢察機關“不參與、不干預”具體處置。

有行賄犯罪記錄的單位和個人不是“一棍子打死”,不是一旦進入行賄檔案庫,就永無出頭之日。單位和個人行賄犯罪從生效之日起,只要不再犯罪,10年后不再向社會提供查詢服務；有關主管部門可以根據查詢結果對被查詢單位和個人作出評價,根據其規定時限進行處置,處置時限都比查詢期限短很多；對一些整改和采取預防措施有明顯成效的公司、企業,檢察機關可以將其表現情況以書面形式通報有關主管部門,作為重要參考。法制網北京12月24日訊