全國人大常委會(huì)會(huì)議昨日閉幕，會(huì)議任命劉貴祥為最高人民法院第一巡回法庭庭長、胡云騰為最高人民法院第二巡回法庭庭長。此外，還任命了四位巡回法庭副庭長。會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定。根據(jù)決定，十二屆全國人大三次會(huì)議于2015年3月5日在北京召開。

本報(bào)訊（記者桂田田）昨日，十二屆全國人大常委會(huì)發(fā)布第九號(hào)公告，其中，秦玉海、隋鳳富等5人因涉嫌違紀(jì)違法而丟失十二屆全國人大代表資格。

北京青年報(bào)記者據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)發(fā)布的公告統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有26名十二屆全國人大代表因涉嫌違紀(jì)違法主動(dòng)辭去或被罷免代表資格。

26人失全國人大代表資格

根據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)發(fā)布的第九號(hào)公告，黑龍江省人大常委會(huì)原副主任、黑龍江省農(nóng)墾總局原黨委書記隋鳳富，中共江西省萍鄉(xiāng)市委原書記陳衛(wèi)民，河南省人大常委會(huì)原副主任秦玉海被罷免人大代表資格。此前，他們皆因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

據(jù)中國人大網(wǎng)介紹，因什么情況可以罷免代表，法律沒有具體規(guī)定。“一般說來，只要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可能是代表有違法犯罪行為或工作嚴(yán)重失職，也可能是代表未能很好履行職責(zé)。法律對(duì)罷免條件不作具體限制，本意是充分保障人民的權(quán)利”。

十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議后，十二屆全國人大常委會(huì)發(fā)布第八號(hào)公告，潘逸陽、蘇榮、白恩培等9人因涉嫌違紀(jì)違法，代表資格終止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是十二屆全國人大以來，確認(rèn)代表資格終止人數(shù)最多的一次常委會(huì)會(huì)議。

伴隨著中央反腐力度的不斷加強(qiáng)，北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有26名十二屆全國人大代表因涉嫌違紀(jì)違法終止代表資格。此前被終止代表資格的蘇榮，“落馬”前為副國級(jí)高官，也是今年截至目前，26名失去代表資格的人中級(jí)別最高的一位。

藍(lán)翔校長因家庭問題辭職

除被罷免之外，還有部分全國人大代表主動(dòng)辭去代表職務(wù)。

昨日發(fā)布的第九號(hào)公告顯示，中共安徽省淮南市委原書記方西屏和四川省資陽市人大常委會(huì)原主任羅勤宏，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，主動(dòng)辭去代表職務(wù)。

而由山東省選出的全國人大代表、山東藍(lán)翔職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院院長榮蘭祥，因個(gè)人原因，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)。2014年11月27日，山東省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議決定接受其辭職。

新華網(wǎng)報(bào)道指出，榮蘭祥曾就個(gè)人家庭問題在社會(huì)造成不良影響公開致歉。致歉聲明中稱，對(duì)于二十年前與妻子孔素英的超生問題以及十幾年前身份證問題，愿意承擔(dān)責(zé)任。

中國人大網(wǎng)介紹，我國各級(jí)人大代表法定的任期為5年，“代表辭職”指的是人大代表在任職期間自動(dòng)請(qǐng)求終止自己代表職務(wù)的行為。在代表任期內(nèi)，有幾種原因可能導(dǎo)致代表辭去職務(wù)，如工作調(diào)動(dòng)、因身體原因不能履職或由于違法、失職引咎辭職等。

本次全國人民代表大會(huì)個(gè)別代表的代表資格變動(dòng)后（補(bǔ)選、辭職、罷免、去世等），第十二屆全國人民代表大會(huì)實(shí)有代表2959人。

任免

中宣部常務(wù)副部長雒樹剛接任文化部部長

據(jù)新華社消息，昨天，全國人大常委會(huì)會(huì)議決定雒樹剛為文化部部長。

今年59歲的雒樹剛現(xiàn)任中宣部常務(wù)副部長、中央文明辦主任。他將接替剛剛被免職的蔡武，執(zhí)掌文化系統(tǒng)。1949年10月出生的蔡武今年滿65歲，已達(dá)正部級(jí)官員退休年齡。

兩任文化部長均出自中宣部

兩任文化部長均出自中宣部。不同的是，蔡武仕途起步于團(tuán)中央，1995年入中聯(lián)部并于2年后官拜副部長，2005年6月起任中宣部副部長、中央外宣辦主任、國新辦主任，3年后任中宣部副部長、文化部部長；而1955年出生的雒樹剛1971年參加工作，碩士畢業(yè)于中央黨校理論部黨的學(xué)說和黨的建設(shè)專業(yè)，長期在文宣系統(tǒng)任職，曾在《求是》雜志工作，而后進(jìn)入中宣部，一步步升至中宣部常務(wù)副部長。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)資料顯示，他還具有編審的職稱。

根據(jù)文化部官網(wǎng)介紹，該部承擔(dān)擬訂文化藝術(shù)方針政策、起草文化藝術(shù)法律法規(guī)草案、推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革、管理社會(huì)文化事業(yè)等十余項(xiàng)職責(zé)，下轄國家圖書館、故宮博物院、國家博物館等數(shù)十家重要單位和社團(tuán)，2014年預(yù)算收入達(dá)54億余元。

具有多年黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)公開報(bào)道，雒樹剛具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，近十年來在數(shù)次重要教育活動(dòng)中均擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。在2005年以后，中央開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，雒樹剛擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，并曾于2006年率中央調(diào)研組到廣西調(diào)研，時(shí)任廣西區(qū)黨委副書記劉奇葆出面會(huì)見。六年后，劉奇葆接替劉云山擔(dān)任中宣部部長，與雒樹剛共事。

十八大以后，中央開展教育實(shí)踐活動(dòng)，雒樹剛再次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職務(wù)。該小組組長由政治局常委劉云山擔(dān)任，擔(dān)任副組長的還有中組部部長趙樂際、中央紀(jì)委副書記趙洪祝及中組部常務(wù)副部長陳希。

多個(gè)場合論述“中國夢”

不論是在北京出席座談會(huì)，還是到地方調(diào)研文宣工作，雒樹剛多次就“中國夢”發(fā)表論述，表示要把“中國夢”作為核心思想、關(guān)鍵話語體現(xiàn)到各個(gè)學(xué)科研究領(lǐng)域，大力宣傳“中國夢”，唱響主旋律，推進(jìn)文化改革發(fā)展。

他還撰文表示，要堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，各級(jí)各類傳播渠道都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全國人大組織的國家憲法日相關(guān)座談會(huì)上，他指出，講清楚我們依憲治國、依憲執(zhí)政與西方“憲政”的根本區(qū)別，是當(dāng)前重點(diǎn)要做好的理論工作的內(nèi)容之一，以此抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響。

今年5月，中央文明辦就提升公民出境旅游文明素質(zhì)召開部際聯(lián)席會(huì)議。雒樹剛在會(huì)上說，如果1億人都是中國文明使者，都去潛移默化地宣傳影響外國人，這是無論什么宣傳工具都無法比擬的；相反，如果有1%的不文明行為，其反面宣傳的能量就是100萬人次，這也具有摧毀性的作用。

文/本報(bào)記者 鄒春霞

立法

網(wǎng)絡(luò)安全立法起草工作已啟動(dòng)

本報(bào)訊（記者桂田田）昨日，北京青年報(bào)記者獲悉，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)交付法律委員會(huì)審議的代表提出的議案共160件，涉及47個(gè)立法項(xiàng)目。其中，26件議案涉及的7個(gè)立法項(xiàng)目，已列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃或者年度立法工作計(jì)劃，正在起草或者研究修改。包括制定行政程序法、修改行政復(fù)議法、修改土地管理法、制定航空法、網(wǎng)絡(luò)方面立法、修改公益事業(yè)捐贈(zèng)法和落實(shí)稅收法定原則等內(nèi)容。一些代表提出制定反腐敗法、預(yù)防職務(wù)犯罪法的議案，法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)表示將在今后的立法工作中認(rèn)真研究。

引渡

我國已批準(zhǔn)36個(gè)雙邊引渡條約

新華社電十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議經(jīng)表決，決定批準(zhǔn)了《中華人民共和國和阿富汗伊斯蘭共和國引渡條約》和《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國引渡條約》。

至此，全國人大常委會(huì)已經(jīng)決定批準(zhǔn)了我國同36個(gè)國家締結(jié)的雙邊引渡條約，包括澳大利亞、法國、韓國、意大利、西班牙、葡萄牙等，為我國打擊犯罪，與相關(guān)國家開展引渡合作提供了法律依據(jù)，維護(hù)了我國的國家利益。

在國際法上，國家沒有必須引渡的義務(wù)，引渡的法律依據(jù)應(yīng)為引渡雙邊條約、含引渡條款的國際公約以及相關(guān)國內(nèi)立法。