2015年中央一號文件發(fā)布(全文)

據(jù)中央人民廣播電臺官方微博@中國之聲消息，2015年中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》發(fā)布。內(nèi)容：圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設。

【糧食安全問題首當其沖】今年一號文件五方面被分為32個小點，首當其沖仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產(chǎn)能力提出了許多細化要求，包括永久農(nóng)田劃定、高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量保護與提升以及投融資等等。同時也提出，科學確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序。

【控源頭加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管】對于消費者關心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，一號文件提出，加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管能力建設。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。強化地方政府法定職責，嚴懲各類食品安全違法違規(guī)行為。

【環(huán)境問題跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關】一號文件提出，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，建立健全規(guī)劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督查制度。擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點范圍，推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設。(記者滿朝旭)

新聞加點料

“糧食安全”連續(xù)4年成為“一號文件”關注重點

公開報道顯示，在2015年的“一號文件”之前，2012年至2014年，中央“一號文件”亦重點強調(diào)糧食安全問題，先后提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)科技確保國家糧食安全”、“確保國家糧食安全始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務”以及“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上”的表述。

2012年，中央“一號文件”指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

2013年，中央“一號文件”指出，確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術支撐。

2014年的中央“一號文件”強調(diào)，要完善國家糧食安全保障體系，抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。綜合考慮國內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿(mào)易環(huán)境變化，實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給。在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；在保障當期供給的同時，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大力度落實“米袋子”省長負責制，進一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率。增強全社會節(jié)糧意識，在生產(chǎn)流通消費全程推廣節(jié)糧減損設施和技術。

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中國將啟動"馬鈴薯"主糧化戰(zhàn)略

據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，我國將啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，推進把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食，馬鈴薯將成稻米、小麥、玉米外又一主糧。預計2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。

與小麥、玉米、水稻相比，馬鈴薯全粉儲藏時間更長，在常溫下可貯存15年以上，一些國家把馬鈴薯全粉列為戰(zhàn)略儲備糧。許多專家認為，隨著全球人口的快速增加，在未來世界出現(xiàn)糧食危機時，只有馬鈴薯可以拯救人類。

據(jù)了解，馬鈴薯被稱為十全十美的營養(yǎng)產(chǎn)品，富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于控制體重增長、預防高血壓、高膽固醇及糖尿病等。歐洲國家人均年消費量穩(wěn)定在50-60公斤，俄羅斯人均消費量達到170多公斤！