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單獨兩孩政策放開后,各方一直密切關注出生人口數(shù)量受政策變化產(chǎn)生的影響。同時,也出現(xiàn)了“普遍放開兩孩政策”的呼聲。對此,決策層應予以高度重視、科學研判。
改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一個重要推動力就是人口紅利。然而,隨著支撐經(jīng)濟長期高速增長的人口紅利日漸式微,未來招工難、養(yǎng)老難等社會經(jīng)濟問題或?qū)⑼癸@。因此,需要科學研判人口紅利變化趨勢所帶來的影響,有針對性地調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、社會保障政策和公共服務能力等,以更好地應對新問題、新挑戰(zhàn),保證未來社會、經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
要科學研判人口紅利變化趨勢對經(jīng)濟、社會產(chǎn)生的影響,包括目前我國的人口結(jié)構(gòu)、人口老齡化趨勢和勞動力供求關系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展,對于社會養(yǎng)老會帶來的壓力,對經(jīng)濟可持續(xù)增長帶來的影響等。當前,人口老齡化趨勢對社區(qū)建設、養(yǎng)老服務體系建設等都帶來新考驗。隨著人口紅利式微,“銀發(fā)時代”如何應對,有關部門要心中有數(shù),更應未雨綢繆,避免捉襟見肘。
同時,要對人口政策調(diào)整所帶來的一系列效應科學研判。例如,中國人口學會會長翟振武分析,2015年出生人口或?qū)⒈平?800萬,單獨兩孩的出生將會大量出現(xiàn),新的出生小高峰正在如期而至,如果考慮到將來生育政策的逐步調(diào)整完善,出生的高峰還將延續(xù)5年至8年。必須對這些情況考慮周全,科學研判。
計劃生育政策是我們國家的一項基本國策,從最早的獨生子女、雙獨兩孩到如今的單獨兩孩,還有一些專家對普遍放開兩孩的呼吁,實際上都屬于有計劃地管理生育的范疇。由人口政策改變所帶來的影響將長期存在,甚至一個政策造成的影響需要幾十年,一代人甚至幾代人才能調(diào)整過來。對這樣的重大決策,必須做到科學,科學,再科學。
摘編自新華社2月9日電文/李亞紅李志勇