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期待兩會(huì)讓民眾有更多改革獲得感

2015-03-03 10:19:38 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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“兩會(huì)時(shí)間”,議的就是民眾關(guān)心的話題,推的就是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施。既可成為推進(jìn)“四個(gè)全面”的新起點(diǎn),也能成為讓民眾有更多改革獲得感的新起點(diǎn)。

本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡

從今天起,中國(guó)進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”?!皟蓵?huì)時(shí)間”是這樣一個(gè)時(shí)間窗口:場(chǎng)內(nèi),代表委員們帶著議案、提案上兩會(huì);場(chǎng)外,民眾帶著冀望和問(wèn)題看兩會(huì)。2014年,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)打造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新邏輯,強(qiáng)力反腐優(yōu)化了施政和推進(jìn)改革的環(huán)境,全面深化改革的開局之年,記錄了國(guó)家治理的深刻變革和成就,也讓公眾對(duì)今年兩會(huì)有了更多冀望。

兩會(huì)召開前,媒體總結(jié)了不少公眾當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。反腐、經(jīng)濟(jì)下行壓力、戶籍改革、霧霾治理等成為高頻詞。這些民意集中之處,多數(shù)就是熱點(diǎn)。傳統(tǒng)熱點(diǎn)年年新,一到兩會(huì)就發(fā)酵,原因有二。

客觀原因是,有的傳統(tǒng)熱點(diǎn)往往涉及復(fù)雜利益結(jié)構(gòu),治理需要時(shí)間。比如反腐和霧霾治理等議題,需要持續(xù)鑿冰方能見(jiàn)其功;有的在一定條件下固有問(wèn)題還會(huì)演變,從而衍生出新的治理難題。比如應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在“宏觀要穩(wěn)”的同時(shí),有針對(duì)性探索“微觀要活”的有效之策。

但也有一定的主觀原因,即民眾對(duì)于在熱點(diǎn)領(lǐng)域的施政措施、改革效應(yīng)觸及不到,感受不深。之所以如此,是因?yàn)橐环矫?,不少改革措施落?shí)沒(méi)有部署有力,所謂一分部署九分落實(shí),落實(shí)不到位,民眾自然難有真切感知;另一方面,改革總是對(duì)利益格局的調(diào)整,“最先一公里”好起步,“最后一公里”難抵達(dá),出于慣性,出于以靜制動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),出于維護(hù)利益,改革總會(huì)遭遇不作為、亂作為、暗作為帶來(lái)的“中梗阻”,讓民眾看得到改革前景,卻摸不著或只能摸得著部分改革成果。

基于這些情形,在兩會(huì)召開前的中央深改組第十次會(huì)議上,提出要“推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多的獲得感”。

“兩會(huì)時(shí)間”,議的就是民眾關(guān)心的話題,推的就是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施。民意冀望之處,往往就是改革的“最后一公里”之處,代表委員們所議之事,也應(yīng)是與民意交融、符合實(shí)際的硬招實(shí)招,因此,兩會(huì)所議之事,所施之策,也理應(yīng)是能夠讓民眾有更多獲得感的改革舉措。民眾有獲得感,改革才有共識(shí),發(fā)展才不虛幻。

當(dāng)然,不同角度、不同利益訴求,決定了提案議案的五花八門,決定了尋求熱點(diǎn)問(wèn)題破解之道的差異性。不過(guò),并非不能提綱挈領(lǐng)。兩會(huì)召開前,“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”成為政治最強(qiáng)音。全面建成小康社會(huì),表明民生是施政的出發(fā)點(diǎn);全面深化改革,表明推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑;全面依法治國(guó),表明推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及深化改革的法理來(lái)源和制度保障;全面從嚴(yán)治黨,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”和持續(xù)反腐提供政治保證?!八膫€(gè)全面”回應(yīng)了民眾呼聲,明確了國(guó)家治理方向,構(gòu)成了相互協(xié)調(diào)的完整戰(zhàn)略布局?!皟蓵?huì)時(shí)間”的議政之案,施政之策,也由此獲得了提綱挈領(lǐng)式的總思路。

由下而上廣納雅言,由上而下凝聚共識(shí),“兩會(huì)時(shí)間”既可成為推進(jìn)“四個(gè)全面”的新起點(diǎn),也能成為讓民眾有更多改革獲得感的新起點(diǎn)。

相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A04—A08版

 
 
 

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