10日,十二屆全國人大三次會議北京團召開全體會議和代表小組會議,結合審議全國人大常委會工作報告,對《中華人民共和國立法法》修正案草案進行審議。北京市委書記郭金龍,市委副書記、市長王安順,市人大常委會主任杜德印參加審議。
劉新成代表說,立法法修正案草案切實體現了十八屆四中全會對立法工作的部署要求,針對立法實踐中的突出問題,進一步明確了中央和地方立法權限,對地方政府規章權限進行規范,針對性、操作性都很強。建議進一步深刻領會“人大主導立法”的內涵,適應立法法修訂后立法權限下放的實際需要,加強各級人大立法專業隊伍的建設。
王爾乘代表說,過去一年,全國人大常委會不斷加強思想政治建設,系統總結全國人民代表大會成立60周年來的重要經驗,作為國家立法機構的作用得到進一步加強。建議進一步加強黨對各級人大代表選舉工作的領導,健全人大代表選舉的工作制度和工作程序,不能降低標準,不能搞利益交換,切實保證廉潔,切實保證代表結構符合要求。
周其鳳代表說,全面推進依法治國必須要有一個完善、高質量、符合當前現實需要的法律法規體系作為基礎,立法法修訂可以說是正當其時。人大代表在立法工作中充分發揮作用,不僅是做好立法工作的保障,也是人大制度賦予代表的權利和責任,希望今后每年都能至少有一個法律案通過全國人民代表大會的審議。
閆傲霜代表建議,加強人大中長期立法規劃工作,頂層設計自上而下,推動整個法律體系進一步完整,加強對現行法律的評估和審查,努力提高立法能力現代化。
楊曉超代表說,立法法修正案草案明確了稅收法定原則,建議深入研究納稅主體、課稅對象、稅率之間的關系,在依法確定稅種的同時,稅率也應該依法確定,防止部門和地方對“稅收法定”原則隨意解釋,在今后執行中出現隨意地增稅、減稅。稅收對于每個企業和公民來說,是維持社會正常運轉的必要成本,是不應該隨意變化的。