至少17省份巡視國(guó)有企業(yè)

昨日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱(chēng)，河北省召開(kāi)2015年省委第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)。《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省區(qū)市中，至少有29個(gè)省區(qū)市已啟動(dòng)2015年首輪巡視。其中，24地首次以專(zhuān)項(xiàng)巡視方式展開(kāi)巡視工作。

早在去年，全國(guó)省區(qū)市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人座談會(huì)就對(duì)全國(guó)巡視工作作出部署，要求“層層傳導(dǎo)壓力，扎實(shí)推進(jìn)省區(qū)市巡視工作深入開(kāi)展，形成全國(guó)巡視一盤(pán)棋的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)”，發(fā)揮中央巡視工作示范效應(yīng)，帶動(dòng)各省區(qū)市改進(jìn)巡視工作；在新一輪巡視中對(duì)省區(qū)市巡視工作情況開(kāi)展檢查，督促省區(qū)市黨委抓好巡視工作。

北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉表示，此舉是從中央到地方巡視工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)，也是按照中紀(jì)委五次全會(huì)精神重構(gòu)政治生態(tài)的必然要求，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。他說(shuō)：“只有增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督約束，才能夠提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，才能夠從根本上遏制腐敗。”

突破專(zhuān)項(xiàng)巡視成地方巡視組“利劍”

《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省份紀(jì)委派出巡視組為4至13個(gè)，部分省份采取專(zhuān)項(xiàng)巡視的方式，效仿中紀(jì)委巡視國(guó)有企業(yè)。

日前，福建省委巡視辦發(fā)布2015年第二輪巡視公告，11個(gè)巡視組分別進(jìn)駐福州、廈門(mén)、莆田、龍巖等4個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（含平潭縣），云霄、南安、建陽(yáng)、霞浦等4個(gè)縣（市、區(qū)），福建省船舶工業(yè)集團(tuán)公司、福建中旅集團(tuán)公司等2家省屬企業(yè)。

“此輪巡視采取常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視雙管齊下、專(zhuān)職組長(zhǎng)和兼職組長(zhǎng)雙軌并行的方式，今年實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣、區(qū)和省屬企業(yè)巡視全覆蓋。”福建省委巡視辦表示，一次性派出11個(gè)巡視組，采取常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視相結(jié)合，這樣的巡視密度和方式在福建前所未有。

2015年江西省委第一輪巡視工作將對(duì)44個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。截至3月16日，省委6個(gè)巡視組已分成若干個(gè)巡視小組，首批進(jìn)駐26個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展巡視。

不難看出，專(zhuān)項(xiàng)巡視成了地方巡視組的“利劍”。近日，貴州省15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視組分別進(jìn)駐省發(fā)展改革委、省教育廳等15家省直單位開(kāi)展2015年首輪專(zhuān)項(xiàng)巡視。巡視期間公布了電話和信箱，歡迎社會(huì)各界和廣大干部群眾反映問(wèn)題。

山東省也將“矛頭”對(duì)準(zhǔn)了各縣（市、區(qū)），將對(duì)30個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。

重點(diǎn)巡視組緊盯地市縣“一把手”

3月12日，吉林省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2015年省委第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，從3月20日到7月10日，省委派出的5個(gè)巡視組分別對(duì)長(zhǎng)春、四平、通化、白山、延邊5個(gè)市（州）及所轄35個(gè)縣（市、區(qū)），長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)，梅河口市、公主嶺市進(jìn)行同步集中巡視。

“重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)‘被巡視地方和單位省管干部、特別是一把手，以及群眾反映強(qiáng)烈，十八大以來(lái)不收手、不收斂，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部’存在的違紀(jì)違法線索。同時(shí)，注意結(jié)合市（州）、縣（市、區(qū)）工作特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一些基層干部存在的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索。”吉林省委巡視辦負(fù)責(zé)人接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)稱(chēng)。

據(jù)介紹，和中央巡視組一樣，地方巡視組一般只了解和反映問(wèn)題，不直接處理問(wèn)題和查辦案件，不接待、不受理干部群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、個(gè)人利益訴求、涉法涉訴等方面的信訪。

福建省委巡視辦對(duì)市、縣、區(qū)的巡視，重點(diǎn)盯住“一把手”，關(guān)注土地出讓、工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資金管理等敏感領(lǐng)域，圍繞與行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)等緊密相連的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等權(quán)力腐敗問(wèn)題。

江西省委巡視組透露，此次專(zhuān)項(xiàng)巡視的主要任務(wù)是：聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”方面的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。巡視專(zhuān)注于“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”。

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站介紹，“重點(diǎn)人就是十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”。

聚焦

至少17省區(qū)市巡視國(guó)企

今年2月份，在上一輪中央“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋螅醒胍讶Χ?6家央企，于春節(jié)后立即展開(kāi)2015年首輪專(zhuān)項(xiàng)巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對(duì)央企。作為中央巡視工作的延伸，《法制晚報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)至少17個(gè)省區(qū)市今年也將巡視重點(diǎn)放在了國(guó)有企業(yè)。

北京市2015年首輪巡視涉及6家單位。其中，北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司、首鋼總公司、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司5家市屬?lài)?guó)有企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)巡視對(duì)象，懷柔區(qū)為常規(guī)巡視對(duì)象。

據(jù)河南省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)米劍峰介紹，河南省委2015年首輪巡視針對(duì)中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南鐵路投資有限公司等20家省管?chē)?guó)有骨干企業(yè)，今年省委巡視組將分三輪完成對(duì)60個(gè)單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視。

3月16日、17日，四川省委第九、第十巡視組進(jìn)駐省糧油集團(tuán)有限公司、四川航空集團(tuán)公司，開(kāi)啟今年首輪第一批針對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)巡視。

成果

進(jìn)駐兩周?chē)?guó)企高管落馬

今年年初，中紀(jì)委網(wǎng)站刊登題為《鍛造更銳利的“利劍”》的文章指出，截至去年11月底，各省區(qū)市黨委巡視組共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級(jí)干部問(wèn)題線索1528件，是2013年的7.5倍；涉及縣處級(jí)干部問(wèn)題線索3853件，是2013年的5倍。

目前，巡視已逐步實(shí)現(xiàn)遏制腐敗上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)、制度建設(shè)和執(zhí)行上下聯(lián)動(dòng)，初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)“一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

值得注意的是，今年地方巡視中，不少省份采用專(zhuān)項(xiàng)巡視或?qū)ｍ?xiàng)巡視與常規(guī)巡視“聯(lián)動(dòng)”的方式，并與中央巡視組一致，將巡視“利劍”指向國(guó)有企業(yè)。這輪覆蓋全國(guó)的巡視成果值得期待。

3月10日，山西省委專(zhuān)項(xiàng)巡視五組進(jìn)駐山西焦煤集團(tuán)。兩周后，即3月24日，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳傳出消息：經(jīng)省委批準(zhǔn)，山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉生瑞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。他成了該省今年首位落馬的省屬?lài)?guó)企高管。本版文/記者溫如軍