中新網北京3月31日電 (記者尹力)北京市農委副主任李成貴在31日的發布會上表示，北京今年將繼續深入推進“新三起來”，創新土地利用方式以盤活資源；圍繞構建“高精尖”經濟結構，加快推進農業現代化；提升郊區發展質量，協調推進新型城鎮化和新農村建設。

據北京市農委副主任李成貴介紹，2014年間，北京大力推進“新三起來”工程，即“土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來”。其中，土地承包經營權確權登記頒證工作試點，在21個鄉鎮共150村穩步開展。目前，北京已流轉土地274.8萬畝，占確權總面積的61.6%。同時，北京還開展了土地承包經營權抵押貸款試點和農村信用合作金融試點。截止2014年末，北京涉農貸款余額達到2525.7億元，比年初增加207.2億元。

李成貴提到，2015年間，為促進城鄉要素雙向流動，北京還將深入推進“新三起來”。其中，在深化土地制度改革方面，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作；全面完成農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作；積極推進盤活農村閑置房屋發展休閑養老社區、鄉村旅游試點。

同時，在深化集體產權制度改革方面，要探索開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，加快推進城鄉結合部地區的鄉鎮級產權制度改革，組織開展集體資產審計年活動，進一步提高集體經濟運營和監管水平；在培育新型農業經營主體方面，要進一步促進農民合作社規范發展，加快推進農業龍頭企業轉型升級，大力培養新型職業農民；在深化農村金融改革方面，要大力創新農村金融產品和服務，開發適應農村實際、農業特點、農民需求的信貸產品，繼續擴大政策性農業保險覆蓋面。

李成貴說，北京農業要向都市型現代農業發展，全面實施菜田補貼，推動畜牧業集約化、標準化發展，推進低效果園提升改造；加快種業之都建設，積極創建國家種業綜合改革創新試驗示范區；實施鄉村旅游、休閑農業提檔升級工程，培育提升一批具有區域特色的休閑旅游村鎮。

2014年間，北京有588個村莊啟動美麗鄉村建設，投入近30億元。在今年還要加快推進多個綜合試點建設，有序推動小城鎮健康發展；啟動500個村莊開展美麗鄉村建設，繼續打造有地域特色、文化傳承的品牌溝域；培育山區生態服務型經濟，繼續實施山區險戶農民搬遷工程。

在綠化建設方面，北京現已全面完成平原百萬畝造林任務，新一年將再新增造林面積12萬畝左右。在流域水系治理方面，大力推進污水治理三年行動計劃，建設38條生態清潔小流域，做好南水北調受水區地下水壓采、回補工作。在農業面源污染治理方面，重點是全面杜絕秸稈、樹葉焚燒，推進秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜資源化利用，在延慶縣推動秸稈綜合利用試點。

2014年，農民人均純收入實現20226元，實際增長8.6%，增速連續六年快于城鎮居民。李成貴表示，為盡快縮小低收入農戶與全市農民收入差距，北京將探索變“輸血”為“造血”的長效幫扶機制，加大轉移就業政策扶持力度。繼續提高農村社會保障水平，進一步提高城鄉居民基礎養老金和福利養老金水平，加快推進新農合市級統籌，年內實現低保標準城鄉統一。加快推進農村社會事業發展。

作者：尹力