對于藏民占95%,農(nóng)牧民人口占全區(qū)人口88.9%的西藏自治區(qū)昌都地區(qū)來說,解放60年以來,昌都地區(qū)投入最大的就是改善農(nóng)牧民的民生問題。昌都地委副書記、行署專員吾金平措向記者介紹:“2009年,昌都農(nóng)牧民人均純收入3144元,比1978年增長35倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11659元,比2005年增長0.6倍。”這是60年來昌都經(jīng)濟社會發(fā)展給人民帶來的實惠。借著昌都解放60周年紀(jì)念的機會,昌都迎來新的發(fā)展目標(biāo)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入
青稞、小麥、牦牛、羊群,再加上蔬菜老三樣“土豆、圓白菜、茄子?”,這是傳統(tǒng)藏民的最主要的食品來源。但是現(xiàn)在藏民的餐桌上,已經(jīng)常年青菜水果。
吉塘村農(nóng)業(yè)示范園就是一個典型,從平原引進(jìn)的蘋果、油桃品種,在高原被曬得開裂,但是從四川來的羅玉先已經(jīng)把這里當(dāng)成了她的第二家園,從最初的200畝示范園,13年間已經(jīng)發(fā)展到1280畝,和她的農(nóng)業(yè)專家老公一起,她們發(fā)展了獨具特色的高原瓜果種植。在林下還種植雞鴨、藏香豬等經(jīng)濟家畜。
她們免費的培訓(xùn)和傳授種植經(jīng)驗給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。原來種植青稞,一畝地只能收貨300斤青稞,按照1.5元的市場收購價,一畝每年的經(jīng)濟效益只有450元左右。但是現(xiàn)在每年農(nóng)民可以收到土地租賃的費用,一畝700元,同時可以在田里工作,每日收入45-50元,大大增加了農(nóng)民的收入。
察雅縣縣委副書記瞿文豪說在農(nóng)業(yè)示范園的帶動下,吉塘村成為了察雅縣的富裕村,示范村。
除了農(nóng)業(yè)特色,昌都地區(qū)邦達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)牧民還利用公路優(yōu)勢發(fā)展交通運輸業(yè)。克色村全村56戶人家,有48戶從事交通運輸。
其繞扎西所在的克色村毗鄰邦達(dá)機場,國道318線和國道214線在此經(jīng)過,各種貨運的市場需求大,為克色村百姓從事運輸業(yè)致富,提供了良好的硬件環(huán)境和渠道。“我們家一年搞運輸?shù)默F(xiàn)金收入能達(dá)到20多萬元。”從1994年以來其繞扎西就帶頭全村從事交通運輸業(yè)。
以安居工程聚民心
“以前住在山上,真是做夢也沒想到有一天我們能住到交通這么方便的地方,住上這么好的房子。” 今年已71歲的昌都察雅縣吉塘鎮(zhèn)江卡村村民阿米,在自家兩層藏式小樓里向記者道出了他的感激。
未搬遷之前,阿米一家住在高山里,與江卡村隔江而望,簡單的幾塊木板土磚就是家里房子的全部。交通不便自是不 用說,即使是生活飲水,也需要到1公里外的地方人工背水。由于家中以農(nóng)田為主,全靠天吃飯,一遇少雨季節(jié),所種糧食甚至都無法滿足自家生活需要。
2007年,阿米通過安居工程,搬遷到了江卡村,在公路一側(cè)修建起了一棟占地面積達(dá)200平方米的兩層小樓。他說,建房子總共花了16萬元錢,其中政府給 了2萬元補助、還有銀行提供無息貸款等,再自籌部分資金,終于提前過上了“住好房,住新房的好日子”。如今喝水也不用再人工背水,山泉水直接引入院內(nèi)。
在昌都各處各村都有安居工程的腳步,截止2009年底,共完成45752戶農(nóng)牧民安居工程、1131個村級組織活動場所和102個新農(nóng)村示范點建設(shè)任務(wù),30余萬農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的房屋。
免費教育+“三包”
為了讓年收入3000多元的農(nóng)牧民孩子都可以上得起學(xué),西藏自治區(qū)對小學(xué)生,每人每年補貼1750元,這是除了免除學(xué)雜費以外,包吃、包住、包穿的“三包”政策。國家補貼大大的激發(fā)了農(nóng)牧民子女入學(xué)的積極性,現(xiàn)在,昌都區(qū)98%的農(nóng)牧民子女會入小學(xué),這是惠及未來藏族人才培養(yǎng)的大事。
自治區(qū)對初中生每人每年補貼1850元,對高中生實行免學(xué)雜費+助學(xué)金的制度。
另外西藏自治區(qū)在內(nèi)地的西藏班,也成為培養(yǎng)人才,開闊眼界。他們從內(nèi)地西藏班,走向了大學(xué),走向了西藏自治區(qū)的各個行業(yè)和崗位,為自治區(qū)的發(fā)展,提供了動力。內(nèi)地西藏班的入學(xué)特別踴躍,甚至藏族人戲稱“我們的高考提前到了初中。”
農(nóng)牧民真正的免費醫(yī)療制度
在采訪中,昌都地區(qū)衛(wèi)生局局長特別強調(diào)了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和新農(nóng)村合作醫(yī)療的不同,農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度是從2003年開始的,到了07年又做了一次修訂。“昌都地區(qū)已經(jīng)達(dá)到100%全覆蓋,黨的惠民政策,真正已經(jīng)惠及到全體的農(nóng)牧民群眾。”
新的《管理辦法》,使農(nóng)牧民不投入集資,也可以享受醫(yī)療保障。從此西藏自治區(qū)真正實現(xiàn)了免費醫(yī)療制度,有了實際的經(jīng)費兌現(xiàn)。農(nóng)牧民個人集資完全自愿,不搞強迫,人均集資最低限只有10元。
目前國家對我區(qū)農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)療經(jīng)費的投是人均達(dá)到了140元,今年要求達(dá)到180元。截止到目前,全地區(qū)農(nóng)牧民全部享受了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療待遇,其中參加集資的人數(shù)占農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)的 95 %,今年上半年為農(nóng)牧民報銷醫(yī)藥費用1021.41余萬元,為農(nóng)牧民看病就醫(yī)解決了后顧之憂。(徐揚)
編輯:徐揚