市環保局：將環保工作融入生態文明建設和地方經濟社會發展全過程

11月6日,市委、市政府召開全市生態文明建設大會,印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》(以下簡稱《意見》)。市環保局黨組書記、局長史大平表示,重慶地處三峽庫區腹心地帶,是長江流域重要生態屏障和全國水資源戰略儲備庫,在我國生態文明建設全局中具有特殊重要地位。全市環保系統將下大力氣抓好都市區大氣污染治理、三峽庫區水環境安全、農村環境連片整治、噪聲污染防治、生態保護與修復等一批結構型、復合型重大環境問題和影響民生的突出環境問題,努力推動全市生態文明建設取得新成效。

減少對自然環境的人為侵害

《意見》提出:“依據五大功能區域功能定位,發揮規劃的引導和控制作用,科學定位生產空間、生活空間和生態空間,為生態文明建設提供科學合理的空間格局保障。”

“要實現根據功能定位優化空間格局,就必須優化資源配置,突出特色發展,因地制宜建設各具特色的生態文明城鎮,形成符合五大功能區域功能定位的城鎮化空間格局。”史大平認為,無論是都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發展新區,還是渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區,都需要劃定生態保護紅線,實施嚴格的分級分類管控,形成復合型、立體化、網絡式的空間格局。嚴格控制開發強度,保護好水面、濕地、林地、草坡等綠色空間。

為此,市環保局將系統梳理相關工作,會同有關方面盡快出臺配套文件,明確貫徹落實的時間表、路線圖和責任書,指導區縣環保部門推進生態文明建設工作。

降低發展的資源環境代價

《意見》提出:“根據五大功能區域資源稟賦、發展定位和比較優勢,以產業調整為抓手,優化資源配置,加快構建技術資本含量高、資源消耗少、環境污染低的產業結構和生產方式,有效降低發展的資源環境代價,從根本上處理好經濟發展與資源環境之間的矛盾。”

史大平表示,要實現經濟發展方式的根本轉變,必須加快轉變資源利用方式,建設循環型工業,推進工業“三廢”綜合利用,加快資源綜合利用示范工程建設,開展園區循環化改造。建設循環型農業,實施示范工程,培育循環農業模式。建設循環型服務業,構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。加快調整能源結構,構建低碳能源體系。

市環保局將把環保工作主動融入生態文明建設和地方經濟社會發展全過程。扎實推進環保“四清四治”、環保“五大行動”、環保“六件大事”等重點工作,全力支持環保產業的發展,同時做好新《環保法》實施各項準備工作。

著力解決群眾身邊的環境問題

《意見》提出:“深入實施‘藍天、碧水、寧靜、綠地、田園’環保五大行動,加強污染防治、生態保護和修復,著力削減大氣、水等污染物排放總量,著力解決群眾反映強烈的突出環境問題,讓人民群眾在良好的生態環境中生產生活。”

史大平表示,近年來,我市積極貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃,以PM2.5污染防治為突破口,強化大氣污染物協同控制,持續改善城區空氣質量。同時全面加強水污染防治,有效保障城鄉居民飲水安全和三峽庫區水環境安全。持續開展農村環境連片整治,農村環境得到極大改善。

下一步,市環保局將切實抓好都市功能核心區和拓展區湖庫、大氣污染治理,穩步推進全市農村環境連片整治,完成今年確定的總量減排、年終考核、生態文明體制改革等各項指標。