渝中區通遠門 記者 吳珊 攝
渝中區湖廣會館及東水門歷史文化街區、沙坪壩區磁器口歷史文化街區、明清城墻遺址、十八梯傳統風貌區……重慶作為歷史文化名城，如何保護好這些珍貴的歷史文化資源，一直是市民關注的焦點。
上個月，市政府第72次常務會審議通過了《重慶市歷史文化名城保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。這意味著，今后我市眾多歷史文化資源的保護規劃都有了一個“總綱”。
究竟哪些歷史文化資源納入了這個保護規劃范圍中？昨日，記者從該《規劃》中了解到，保護對象涉及“3層7類”。當中特別提到，要保護重慶的山水城市格局，山城特色道路和街巷不得消亡。
哪些是保護對象？
首次梳理出“3層7類”
1986年，國務院批準重慶成為第二批中國歷史文化名城。2014年，由重慶市規劃局牽頭、重慶市文化委等部門聯合開展了《重慶市歷史文化名城保護規劃》編制工作。上個月，市政府72次常務會審議通過了《重慶市歷史文化名城保護規劃》。
保護對象是哪些歷史文化資源？該《規劃》首次全面梳理出“3層7類”歷史文化資源予以保護。“7類”是指都市區及市域具有重慶地域特色的歷史文化街區和傳統風貌區、歷史文化村鎮、文物保護單位、優秀歷史建筑（包括優秀近現代建筑）、風景名勝（包括風景名勝區、巴渝園林、古樹名木）、非物質文化遺產、世界遺產和主題遺產等7類歷史文化資源。“3層”是指在空間上按照歷史文化名城名鎮、歷史地段和歷史文化資源點3個層次實施保護與利用。
《規劃》對“7類”歷史文化資源都作了細致闡述。比如，“風景名勝”一類，既包括7處國家級風景名勝區、29處市級風景名勝區，還包括都市區范圍內7處巴渝園林、1004處古樹名木以及“巴渝十二景”。
保護范圍有多大？
看看這些數字就明白
這個《規劃》的保護范圍有多大？看看這些數字就明白了。5個市級歷史文化街區、20個傳統風貌區、18個中國歷史文化名鎮、42個市級歷史文化名鎮（含5個三峽遷建保護傳統風貌鎮、8個亟待搶救的傳統風貌鎮）、1個中國歷史文化名村、63個中國傳統村落、7個國家級風景名勝區、29個市級風景名勝區、55處全國重點文物保護單位、283處市級文物保護單位、1727處區（縣）級文物保護單位、93處優秀近現代建筑、441處革命遺址、395個抗戰遺址、29處工業遺產、39項國家非物質文化遺產、388項市級非物質文化遺產、1852項區（縣）級非物質文化遺產等都在保護規劃范圍中。
當中，很多“對象”的保護規劃是多年來市民關注的焦點。如，渝中區湖廣會館及東水門、沙坪壩區磁器口、南岸區慈云寺龍門浩米市街、北碚區金剛碑、江冿區真武場5個市級歷史文化街區。以及明清城墻遺址、十八梯傳統風貌區、山城巷及金湯門傳統風貌區、魚洞傳統風貌區、寸灘傳統風貌區、人民大禮堂傳統風貌區、大田灣及勞動人民文化宮傳統風貌區等20個傳統風貌區。
近期有啥行動？
十大歷史文化資源保護
據介紹，該《規劃》是對重慶這座歷史文化名城保護的總體規劃。按照這個“總綱”，還將制定歷史文化名鎮、名村規劃，以及各類主題文化遺產等專項保護規劃。
該《規劃》還提出了“近期保護行動計劃”，明確說到接下來會實施十大歷史文化資源保護重點項目，分別是合川釣魚城和渝中區老鼓樓衙署考古遺址公園建設項目、渝中半島古城墻古城門及山城步道系統建設項目、湖廣會館及東水門歷史文化街區保護整治項目、磁器口歷史文化街區保護整治項目等。此外，我市下一步還將建設歷史文化資源信息庫，文物保護單位、優秀近現代建筑、歷史建筑等都將納入該庫進行動態管理。
《規劃》有三大亮點
1
總體保持山水城市格局
該《規劃》提出，重慶將總體保持山、水、城、人和諧共生的山水城市格局，保護都市區內體現依山就勢、立體城市風貌的城市輪廓線，對山城特色要素進行保護。哪些是山城特色要素？包括歷史眺望點和通江視廊、特色空間和街巷、特色交通方式和山城步道。
同時，要保護南濱路、北濱路、沙濱路等兩江濱江區域和朝天門廣場、大禮堂廣場、解放碑廣場等市級開敞空間等特色空間；保護山洞地段盤山公路、跨線橋、山洞、半邊街等體現山地特征的道路和街巷不得消亡。保護纜車、過江索道、老碼頭等特色交通方式，保護南山、歌樂山、縉云山、鐵山坪四山登山步道，黃葛古道和其他古驛道等特色山城步道。保護山城所依存的特色地形地貌，保護吊腳樓、坡地建筑等特色建筑所依存的陡坡、峭壁、懸崖等。
2
整體保護九開八閉十七門
該《規劃》中提到，為了保護重慶母城渝中半島的街巷特色，將保護渝中半島現有的城市格局和路網結構總體不變。保護歷史上形成的下半城南干道和相連接的道路，上半城的主干道、支道，延續街巷空間特色。
重點保護從太平門經白象街、老鼓樓、人民公園到解放碑一線，從鳳凰門經十八梯、較場口、解放碑洪崖洞一線的街巷格局和肌理，保護和串聯太平門、海關總署舊址、法國領事館舊址、重慶大轟炸慘案舊址等不同歷史時期的重要遺存。
此外，渝中區的老城墻也是歷史文化名城保護規劃的重點對象。按照規劃，將整體保護渝中半島九開八閉十七門的城門格局及城墻系統，保護和控制總長約8860米的城門城墻遺址帶，逐步拆除現存城門城墻遺址帶上對風貌有影響的現狀建構筑物，合理控制城墻區域內的建筑高度，增強城墻兩側用地功能的公共性，逐步實現城墻遺址帶的空間連接。同時，重點保護和整治現存已發掘的4個城門，現存的17段共3167.6米城墻，避免因現代化建設而被毀。
3
磁器口新建建筑不得超過3層
按照《規劃》，磁器口歷史文化街區劃分為核心保護范圍、建設用地控制地帶、環境協調區三個保護層次，其中核心保護范圍總面積5.5公頃，包括磁正街、橫街、黃桷坪巷兩側建筑用地范圍，以及寶輪寺。
《規劃》規定，核心保護范圍內的街巷空間和建筑以保護和維護為主，不可隨意拆建、新建，新建必須符合規劃保護的原則和審批程序。
對于新建建筑，建筑體量不能過大，細部構件和裝飾構件采用傳統的形式，建筑層數控制在3層以內。對于核心保護范圍內已建成的與傳統風格不協調的新建筑，應拆除或按照傳統建筑的格調對其進行改造。
