重質(zhì)重量 又好又快

我省攻堅(jiān)克難，實(shí)施“三維”“三化”“三群”戰(zhàn)略；全省經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)趨好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量排名全國(guó)前列

繁忙的湄洲港（資料圖）

核心提示：今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然有點(diǎn)兒“冷”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難多，下行壓力大。正處于一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的福建，將交出怎樣的一張答卷，備受各界關(guān)注。

省委、省政府見(jiàn)事早、決策快，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，全面實(shí)施“兩規(guī)劃一方案”；“三維”、“三化”、“三群”持續(xù)推進(jìn)；全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升，主要指標(biāo)增速好于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)有所改善，民生實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。

剖析我省經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)成績(jī)斐然的原因，專家指出，正是受益于省委、省政府對(duì)形勢(shì)判斷及時(shí)、政策給力、投資環(huán)境的改善與政府服務(wù)水平的提升，受益于一系列重大戰(zhàn)略政策展現(xiàn)出的強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。受訪的專家學(xué)者們也坦言，上半年的成績(jī)堅(jiān)定了大家對(duì)未來(lái)的信心，相信隨著政策的持續(xù)發(fā)力，福建將繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，定能全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

重量更重質(zhì)

多個(gè)指標(biāo)高于好于全國(guó)平均水平

一個(gè)個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，回報(bào)著全省上下的辛勤努力，福建交出的經(jīng)濟(jì)答卷令人起敬。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升。上半年全省GDP增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在東部各省區(qū)中位列第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升；全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)15.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，增幅居全國(guó)第7位、東部地區(qū)第1位；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零銷(xiāo)總額增長(zhǎng)幅度分別比全國(guó)平均水平高4.1、8.5、1.4個(gè)百分點(diǎn)；全省外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)12.2%，高出全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口額列全國(guó)十大外貿(mào)省市第四位……

重速度更重質(zhì)量和效率。省經(jīng)貿(mào)委提供的一組工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，釋放出發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的積極信號(hào)：上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為230.82，較去年同期提高7.9。上半年，全省單位GDP能耗同比下降3.6%左右，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降2.66%，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降15.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上半年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值408.83億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)22.5%，高于GDP增速9.5個(gè)百分點(diǎn)，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.1%。

中科院日前發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》則更讓福建人民振奮不已——福建GDP質(zhì)量排名全國(guó)第七位。在創(chuàng)新發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平等發(fā)展指數(shù)上，我省均位列全國(guó)前十。

民生事業(yè)不斷改善。今年以來(lái)，我省堅(jiān)持優(yōu)先保證事關(guān)民生的財(cái)政投入、優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問(wèn)題、優(yōu)先構(gòu)建事關(guān)民生的保障機(jī)制，努力使發(fā)展的過(guò)程成為民生持續(xù)改善的過(guò)程。上半年與民生相關(guān)的財(cái)政支出達(dá)782.56億元、增長(zhǎng)23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)12.9%、16.6%。保障性住房開(kāi)工率79.2%、建成率57.7%，居全國(guó)前列……

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興表示，投資、消費(fèi)、出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)，這三方面福建均表現(xiàn)搶眼，這是非常不容易的。“三者互相促進(jìn)，又合力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以說(shuō)福建的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)趨好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，展現(xiàn)出了極強(qiáng)的發(fā)展后勁。”

位于泉州肖厝港區(qū)的石化庫(kù)區(qū)（資料圖）

石化產(chǎn)業(yè)迅速崛起

“三維”“三化”“三群”成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎

在我省南部的漳州古雷半島，一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地正在迅速崛起。古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是海西重要的石化基地之一、福建十大新增長(zhǎng)區(qū)域之一。根據(jù)規(guī)劃，古雷區(qū)域?qū)⒅鲃?dòng)承接臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及延伸發(fā)展，建成世界級(jí)的超大型煉化一體化石化工業(yè)園區(qū)。今年6月，古雷石化PX項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)驗(yàn)收階段，PX原料方案調(diào)整已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

值得關(guān)注的是，依港而立的古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷石化產(chǎn)業(yè)基地正是因港而興。古雷港區(qū)是中國(guó)為數(shù)不多的可供建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)碼頭的天然深水避風(fēng)良港。近年來(lái)，隨著港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷加快，石化啟動(dòng)項(xiàng)目在此落地建設(shè)，越來(lái)越多的石化業(yè)界把目光投向了古雷。

“福建沿海具備發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的良好的港口及陸域條件。”省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省政府研究發(fā)展中心研究員楊益生告訴記者，“正是依托岸線漫長(zhǎng)曲折、深水港灣眾多、建港條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，福建才開(kāi)始放飛石化強(qiáng)省的夢(mèng)想——從一個(gè)不產(chǎn)一滴油的省份，到如今煉油能力排到了全國(guó)前列，石化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。而這些重量級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群，成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。”

古雷的成績(jī)，正是受益于與央企中石化的合作，今年以來(lái)，我省狠抓“三維”（央企、外企、民企）項(xiàng)目對(duì)接，不斷深化與央企的合作，組織赴臺(tái)港澳、東南亞和美國(guó)招商。截至6月底，納入全省“三維”項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)的央企、民企、外企共1885項(xiàng)，總投資已達(dá)2.86萬(wàn)億元。

“港口群的發(fā)展，也同時(shí)促進(jìn)了城市化的協(xié)同發(fā)展”，楊益生指出，“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）和“三群”（港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群）在福建的發(fā)展，已呈現(xiàn)出互相依托、互相促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

政策持續(xù)給力

政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)投資環(huán)境不斷改善

談及上半年成績(jī)，專家們提得最多的除了“形勢(shì)的科學(xué)研判”，就是“政策的給力與環(huán)境的改善”。

早在去年年底以來(lái)，省政府就陸續(xù)制定出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“6+6”政策、支持小微企業(yè)發(fā)展的“12+9”政策、支持企業(yè)技術(shù)改造的12條政策、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11條政策等。

組合拳打出，激發(fā)了企業(yè)的生機(jī)和活力。比如，利用我省電力供應(yīng)保障優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)用電獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)紛紛開(kāi)足馬力生產(chǎn)。而減免稅費(fèi)，則讓企業(yè)輕裝上陣。今年年初以來(lái)，全省已取消和停止征收行政事業(yè)性收費(fèi)100項(xiàng)，緩征涉及工業(yè)企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等，預(yù)計(jì)今年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)440多億元。

而政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了投資環(huán)境的不斷改善。早在今年年初的省人代會(huì)上，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林就明確提出要“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)；少講話、講短話，講群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上的話；少發(fā)文、發(fā)短文，發(fā)簡(jiǎn)明扼要管用的文”。去年省政府對(duì)省級(jí)行政審批項(xiàng)目集中清理，削減47.7%，使我省成為全國(guó)保留省級(jí)行政審批項(xiàng)目最少的省份。

聲音

“正是省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判及出臺(tái)了一系列很有成效的措施，我省才有這樣喜人成績(jī)。相信福建經(jīng)濟(jì)一定能延續(xù)又好又快的態(tài)勢(shì)。”

——福州市民葉生全

“福建是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，11.3%的經(jīng)濟(jì)增速，得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁活力，更得益于近年全省上下形成的良好政策環(huán)境。”

——福建特藝環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)周娟