去年我省進(jìn)出口總值突破9000億美元。魯力 攝

過去的一年，我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨外需持續(xù)低迷和企業(yè)生產(chǎn)綜合成本大幅上升的雙重壓力，形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大。對此，省委、省政府高度重視，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施支持外經(jīng)貿(mào)工作。一年來，汪洋書記、黃華華省長、朱小丹省長對外經(jīng)貿(mào)工作作出了一系列批示，親自主持召開了一系列重要會議，推動出臺了一系列政策措施，為全年外經(jīng)貿(mào)保持平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動力。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全省進(jìn)出口總值突破9000億美元大關(guān)，達(dá)到9134.8億美元、增長16.4%，其中出口5319.4億美元、增長17.4%，進(jìn)口3815.4億美元、增長15%；新批外商直接投資項(xiàng)目7035宗，合同金額346.92億美元、增長41.0%，實(shí)際外資金額217.98億美元、增長7.6%；經(jīng)核準(zhǔn)新設(shè)境外企業(yè)566家，新增中方協(xié)議投資額28.99億美元、增長47.3%。

對此，汪洋書記特別作出批示，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新扶持政策、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新服務(wù)措施，通過不懈努力，外經(jīng)貿(mào)在保持平穩(wěn)增長的同時，加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻(xiàn)。

展望當(dāng)前及今后一個時期，我省外經(jīng)貿(mào)正處在加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，既給我省外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也為我們在新的起點(diǎn)上加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)與條件。

今天，全省外經(jīng)貿(mào)工作會議在廣州舉行。昨日，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文接受了筆者專訪，詳細(xì)介紹了這一年來廣東外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級所取得的主要成效。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“五個優(yōu)化”

一般貿(mào)易出口比重25年來首超三分之一

梁耀文表示，經(jīng)過全省上下的共同努力，2011年我省外經(jīng)貿(mào)沉著應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境的不利影響，全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)“增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型加快”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開好局、起好步的目標(biāo)。

一是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年一般貿(mào)易出口1838.4億美元，占全省出口比重達(dá)34.6%，25年來首次超過三分之一。

二是主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。私營企業(yè)出口和進(jìn)口分別增長32%和23.3%，分別高于全省平均水平14.6和8.3個百分點(diǎn)，占全省出口和進(jìn)口的比重較上年提高2.7個和1.5個百分點(diǎn)。

三是市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對新興市場進(jìn)出口增幅較全省整體增幅高4.3個百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口的比重較上年提高1.7個百分點(diǎn)，其中對拉美、中東地區(qū)和非洲等進(jìn)出口分別增長23.2%、28.2%和64.9%。

四是商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅高于全國同類產(chǎn)品1.2個百分點(diǎn)；其中高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增速高于全省出口平均增速7.2個百分點(diǎn)。

五是貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)884.29億美元，同比增長45.05%，同時服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保險、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口同比快速增長84.52%、56.89%和47.46%。

加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”

七成加工貿(mào)易外資企業(yè)從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)

一是生產(chǎn)方式由OEM向ODM、OBM混合轉(zhuǎn)變。珠三角地區(qū)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的外資企業(yè)ODM和OBM混合生產(chǎn)出口比重達(dá)到40%，東西兩翼和山區(qū)比重接近30%。2011年從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的外資企業(yè)累計設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）新增99個。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條由短向長轉(zhuǎn)變。2011年全省深加工結(jié)轉(zhuǎn)總額達(dá)1163.8億美元，七成從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)有深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)產(chǎn)品平均結(jié)轉(zhuǎn)2-5次后再出口。

三是市場結(jié)構(gòu)由單一依賴國外向兼顧內(nèi)外兩個市場轉(zhuǎn)變。全年全省從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷金額13979.6億元，貢獻(xiàn)稅收385.4億元。

四是經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。截至2011年底全省共有4450家非法人來料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型（2011年已轉(zhuǎn)2151家），另有351家正在辦理手續(xù)；國有、集體、私營企業(yè)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的比重上升。

五是產(chǎn)業(yè)層次由低向高轉(zhuǎn)變。2011年全省加工貿(mào)易出口項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占77.4％和47.7％。

六是監(jiān)管模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)和從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施，目前符合條件的1141家企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

利用外資水平實(shí)現(xiàn)“三個提升”

全省投資總額超億美元大項(xiàng)目達(dá)71宗

一是吸收外資后勁提升。全年全省合同外資大幅增長41.02%。產(chǎn)業(yè)帶動力較強(qiáng)的制造業(yè)利用外資增長較快，對全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度上升。全省制造業(yè)合同外資和實(shí)際外資金額分別增長56.44%和9.88%，占比比去年同期分別提高5.5和1.2個百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資增長41.29%。

二是大項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量同步提升。全省投資總額1億美元以上的大項(xiàng)目達(dá)71宗，合同外資增長97.03%。世界500強(qiáng)和境外大型企業(yè)在粵投資新設(shè)和增資項(xiàng)目186宗，合同外資增加59.41億美元。吸引發(fā)達(dá)國家投資增長迅速，合同外資增長125.04%，實(shí)際外資增長14%。

三是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升。全年新增服務(wù)外包企業(yè)269家、從業(yè)人員13.7萬人。全省承接離岸服務(wù)外包接包合同執(zhí)行金額28億美元，同比增長47.5%。

對外投資合作實(shí)現(xiàn)“三個加快”

去年新設(shè)境外企業(yè)566家

一是對外投資增勢加快。2011年經(jīng)核準(zhǔn)新設(shè)境外企業(yè)數(shù)量達(dá)到566家，中方投資額達(dá)到28.99億美元；其中超億美元項(xiàng)目2宗，中方協(xié)議投資額合計達(dá)8.3億美元。

二是對外投資領(lǐng)域拓展加快。開展境外資源合作開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，省農(nóng)墾集團(tuán)在東盟設(shè)立4家橡膠加工廠形成年產(chǎn)26萬噸橡膠加工基地的基礎(chǔ)上，2011年又在馬來西亞投資2億多美元開發(fā)4萬公頃天然橡膠種植項(xiàng)目。開拓東盟對外承包工程市場，取得越南高速公路項(xiàng)目、泰國普吉島垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、老撾1A公路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模均超過5000萬美元。

三是并購方式投資加快。如廣東凌豐股份集團(tuán)有限公司出資690萬美元收購德國CS公司；廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資5.8億美元收購澳大利亞煤礦項(xiàng)目；粵電集團(tuán)出資2.5億美元聯(lián)合華能集團(tuán)收購美國國際電力公司50%股權(quán)項(xiàng)目等。

■鏈接

2011年外經(jīng)貿(mào)八大創(chuàng)新舉措

2011年，省外經(jīng)貿(mào)廳緊緊圍繞主題主線要求和“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，堅持以創(chuàng)新謀突破、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)開展了八大創(chuàng)新性工作并取得積極成效。

一是創(chuàng)新加工貿(mào)易政策體系，破解加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策瓶頸障礙。

二是創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系，建立外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級工作激勵和約束機(jī)制。

三是創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，推進(jìn)招商引資與轉(zhuǎn)型升級同步謀劃。

四是創(chuàng)新進(jìn)口促進(jìn)政策體系，加大了擴(kuò)大進(jìn)口促平衡的工作力度。

五是創(chuàng)新幫扶企業(yè)措施，全力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)定發(fā)展。

六是創(chuàng)新市場開拓綜合平臺，大力拓展多元化國際市場。

七是創(chuàng)新外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，全力打造驅(qū)動外貿(mào)增長的新引擎。

八是創(chuàng)新通關(guān)模式和科技應(yīng)用，口岸通關(guān)便利化水平顯著提升。

來源：南方日報 編輯：馮媛