錢要花得明白：水電費預算都要詳列

在會議現場的“預算陳列室”，記者看到，2015年全區與自治區本級112個部門的部門預算一一擺出，供代表查閱。每個部門都是厚厚一本，各類條目列得極其詳細。因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費等“三公費用”都清楚列出。其中自治區交通廳的預算草案超過了500頁。

自治區人大代表、梧州市財政局預算科副科長譚雨建告訴記者：“今年的預算草案還增列了‘經濟分類科目’，而以前沒有這么詳細。按經濟分類科目分別編制后，連水費、電費、印刷費等費用都很清楚，能看出辦公大致支出水平。而這些原來都列在功能科目的‘行政運行’一項里。這樣做的好處是，不論是人大代表還是社會公眾，對于財政資金安排到哪個部門、有哪些用途，一目了然?！?/p>

當然，預算編制的規范化、科學化、精細化和完整性還有待進一步提高。莫小峰表示，按新修訂的預算法要求，政府的全部收入和支出都應當納入預算。全口徑預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算，四個預算應當保持完整、獨立和銜接。但是，目前除了一般公共預算外，其他3個預算的內容還是比較簡單，收支情況還不是很清楚，例如國有資本經營狀況、收益上繳情況等內容還未很好反映出來，需要完善細化，接受代表和社會監督。

時下，對財政的“錢袋子”，代表及普通群眾“盯得越來越緊”。錢怎么用，做起預算來要慎重。同時，在新預算法的背景下，超額花錢或者無預算花錢等現象也將得到有效遏制。有預算的可以支，沒有預算的不能支；超收的錢不能隨便支，只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。

莫小峰認為，要依法強化預算執行監督，將支出績效評價結果作為安排下年度預算的依據。她透露，今年聽取代表對預算報告的意見后，明年兩會期間，將根據代表反映再做進一步改進，以便代表更好掌握預算報告草案的主要內容，提高審議質量。自治區人大常委會今年還將根據新預算法修改自治區預算監督條例，具體規范我區預算審查程序。

據了解，自治區財政廳已經成立預算績效管理專門機構，負責對“用錢的效果”進行評估，市一級的機構也正在籌備。譚雨建說：“評估的結果，將會對社會公開，這同時對預算單位也是一種監督。”