去年年底，國家批準了廣東、天津和福建特定區域再設三個自由貿易區后，國家下一批自貿區將落子何處，引人關注。廣西一直籌備打造的“北部灣自由貿易試驗區”能否在新一輪自由貿易區建設中爭得一席之地？2月1日，南國早報記者從自治區北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室了解到，“北部灣自由貿易試驗區”已經完成了初步方案的編制，并向國務院提交了申請。

已完成初步方案編制

繼中央經濟工作會議定調推廣中國（上海）自由貿易試驗區經驗之后，去年年底，國家批準了廣東、天津和福建特定區域再設三個自由貿易區。廣西是中國與東盟開放合作的最前沿，是國家“一帶一路”有機銜接的重要門戶，近年來奠定了良好的開放合作基礎，廣西一直籌備打造的“北部灣自由貿易試驗區”目前工作進展如何？

2月1日，南國早報記者從自治區北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室了解到，自治區黨委、政府高度重視北部灣自由貿易試驗區申報工作，在上海自由貿易區批準設立后即著手部署開展相關工作，明確由自治區北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室牽頭，有關部門共同參與，推動北部灣自由貿易試驗區的可行性、建設方案和配套政策等方面的研究，做了大量調研和協調工作，已經完成了初步方案的編制，并向國務院提交了申請。

去年以來，自治區黨委、政府出臺《關于深化北部灣經濟區改革若干問題的決定》，大力推動欽州保稅港區、中馬欽州產業園等管理運營體制改革，推動北部灣港改革和開放發展，加快北部灣經濟區口岸通關一體化建設等，積極為北部灣自由貿易試驗區的申報創造條件，打好基礎。

選擇沿海特定區域先行實施

“北部灣自由貿易試驗區”怎樣不照搬外地特色，發展出自己特色？“北部灣自由貿易試驗區”建在哪，也有多方意見。

據介紹，從目前初步研究的方案來看，北部灣自由貿易試驗區將選擇沿海基礎條件好的特定區域，如欽州保稅港區、中馬欽州產業園等作為先行實施區域，面積控制在科學合理的范圍，未來根據發展需要逐步拓展到南寧、北海、防城港等北部灣城市的特定區域。

試驗區的建設將按照國家的要求，以突出特色、制度創新為核心，對接國際貿易投資新規則，服務“一帶一路”、中國-東盟自貿區升級版等建設。重點將在促進與東盟貿易便利化和平衡發展，探索與東盟擴大雙向投資的新模式，建立高效的服務型行政管理體制，促進跨區域監管聯動創新，構建與東盟高度一體化的產業合作體系，促進人民幣跨境使用，建設與東盟互聯互通的綜合樞紐，推動與東盟的人文融合等方面開展先行先試，打造中國-東盟自由貿易區升級版的示范區，21世紀“海上絲綢之路”的海陸樞紐，我國西南中南地區開放發展新的戰略支點的核心區等。

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自貿區：改革開放的“試驗田”

2013年8月國家正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區；2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區掛牌，隨著大量新聞報道，“自貿區”概念很熱。

中國（上海）自由貿易試驗區范圍覆蓋的是上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區4個海關特殊監管區域，總面積為 28.78平方公里。在這里，以政府放權為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創新類金融服務、商務服務、文化娛樂教育和醫藥醫療護理業等，將獲得很大的發展機會。

而對于普通市民理解來說，中國（上海）自貿區是一個開放的區域，沒有通行證，也不需要特別簽證。中國（上海）自由貿易試驗區不會實施簡單的“離島免稅”模式，但仍有很多東西值得期待。比如，伴隨自貿區的發展，進口商品的種類更多，消費者有更多選擇，銷售成本會逐步，可以買到便宜的名牌包包；未來，在中國（上海）自貿區還可以直接“海淘”，商品通過物流直接送到消費者手中。又比如，按總體方案，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務，意味著將有很多原汁原味的國外娛樂項目；根據方案，“試點設立外資專業健康醫療保險機構”，意味著一些外資的疾病保險、醫療保險有望進入自貿區內。（記者 佘鴻雁）