學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神

讓法治陽光普照八桂大地

——廣西積極推進全面依法治國工作綜述

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李 耿

黨的十八大以來，尤其是在黨的十八屆三中、四中全會提出加快建設(shè)社會主義法治國家和全面推進依法治國的精神的指引下，我區(qū)抓住歷史機遇，緊緊圍繞“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新時期依法治國的“新十六字方針”，緊扣全面深化改革與經(jīng)濟社會發(fā)展需要，地方立法日益民主科學(xué)、行政執(zhí)法日益規(guī)范、司法程序日益公開透明，法治建設(shè)取得巨大成就，法治面貌呈現(xiàn)巨大變化。

立法質(zhì)量穩(wěn)步提高

法治，應(yīng)為良法之治。立法質(zhì)量直接關(guān)系到法律的實施效果。近年來，我區(qū)立法機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，積極推進制度創(chuàng)新，努力提高立法質(zhì)量和立法過程民主化、科學(xué)化水平。

制定自治區(qū)濕地保護條例、促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例，有力地推進生態(tài)文明建設(shè)；制定特種行業(yè)治安管理條例、禁毒條例，填補我區(qū)地方立法的空白……

2014年，自治區(qū)人大安排審議自治區(qū)本級地方性法規(guī)11件，通過9件；審查南寧市地方性法規(guī)和自治縣自治條例9件，批準7件。一部部法律的制定和完善，緊跟時代發(fā)展，回應(yīng)民生關(guān)切，一一印證出我區(qū)推動依法治國的堅定步伐。

能具體就盡量具體，能明確就盡量明確，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用，不讓法律條文成為空中樓閣。針對問題立法、立法解決問題，推進立法精細化，成為了我區(qū)立法過程中的共識。

在制定濕地保護條例過程中，針對法規(guī)專業(yè)性強的特點，自治區(qū)人大組織多個部門開展立法專題調(diào)研，足跡遍布我區(qū)多個市縣，全面掌握我區(qū)濕地現(xiàn)狀、類型、歷史變遷以及濕地保護存在的突出問題，提出保護對策措施，形成10多萬字的調(diào)研報告，為審議法規(guī)案提供了詳實的素材，為修改完善表述不夠準確的條款，細化較為原則的規(guī)定，增強條例操作性打下了堅實的基礎(chǔ)。

“兼聽則明，偏信則暗”。在法規(guī)草案表決前評估中，讓專家學(xué)者、利益相關(guān)方等發(fā)出不同的意見和聲音，集思廣益、各抒己見甚至唇槍舌劍的場面已經(jīng)屢見不鮮。

在去年首次召開的立法聽證會上，針對廣播電視管理條例草案有關(guān)收費項目等人民群眾關(guān)注的熱點問題，自治區(qū)人大廣泛聽取社會各方面的意見和建議，為公民有序參與立法表達利益訴求開拓新的渠道。

目前，自治區(qū)人大建立了立法咨詢專家工作制度、立法聽證制度和公眾意見采納情況反饋機制，探索實施法規(guī)草案條文單獨表決機制和二審三通過的審議機制等創(chuàng)新舉措，促使立法更加科學(xué)、更加民主。