11日，國土資源部和海南省人民政府在海口聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布國土資源部出臺20項政策措施，支持海南國際旅游島建設(shè)。政策內(nèi)容包括支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權(quán)登記與地籍管理工作等。
據(jù)了解，國土資源部此次出臺的政策措施，目的是支持海南政策創(chuàng)新，破解征地、集體土地流轉(zhuǎn)、旅游用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進(jìn)征地制度改革，按同地同價原則完善征地補(bǔ)償機(jī)制，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，探索留地安置，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。
二是支持海南規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。將海南省作為土地權(quán)利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點，細(xì)化土地權(quán)利種類，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)，保護(hù)權(quán)益，豐富權(quán)能，逐步實現(xiàn)集體土地權(quán)益。
三是支持探索新能源產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等用地差別化、精細(xì)化管理。對符合國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的主題公園等旅游項目用地，按建設(shè)用地、農(nóng)用地或未利用地進(jìn)行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式。
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機(jī)制。依法依規(guī)開展圍填海造地，有序開發(fā)利用海洋和灘涂資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權(quán)登記與地籍管理工作。
海南省省長羅保銘在新聞發(fā)布會上表示，《國土資源部貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見>政策措施的函》(國土資函[2011]138號)，是國土資源部積極落實國務(wù)院區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，對于海南加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：馮媛
