2012年8月28日，海南省氣象局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式向媒體公布《海南省氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡稱《條例》），該條例于2012年7月17日通過海南省第四季人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議，將于2012年9月1日正式實(shí)施。《條例》圍繞著強(qiáng)化政府管理、集約社會(huì)資源、滿足群眾需求的目標(biāo)，加大對臺(tái)風(fēng)等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的規(guī)范力度，突出預(yù)警信息傳播、農(nóng)村災(zāi)害防御、三沙市氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)等內(nèi)容，具有鮮明的海南地方氣象災(zāi)害防御特色。

據(jù)悉，《條例》包括總則，預(yù)防，監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，應(yīng)急處置，法律責(zé)任和附則六大章共五十四條，《條例》主要內(nèi)容包括：明確氣象災(zāi)害防御的工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)體系和城鄉(xiāng)防御設(shè)施均衡發(fā)展的內(nèi)容。細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容。通過加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的管理，強(qiáng)化了氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作。具體明確防御臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、大霧和雷電等災(zāi)害的預(yù)防措施，完善了人工影響天氣工作機(jī)制，提高了氣候可行性論證制度的可操作性。

該條例還明確了全社會(huì)及時(shí)有效傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息的義務(wù)，分別細(xì)化權(quán)威媒體、重點(diǎn)場所和偏遠(yuǎn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警傳播責(zé)任，對向海南省海域作業(yè)漁船傳播天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號發(fā)布時(shí)應(yīng)當(dāng)向預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息做了強(qiáng)調(diào)。 《條例》確立了以啟動(dòng)預(yù)案為核心的應(yīng)急體系，細(xì)化了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)有關(guān)部門的職責(zé)，明確了縣級人民政府、基層組織和企事業(yè)單位、公民個(gè)人轉(zhuǎn)移的義務(wù)。對于影響公眾生產(chǎn)生活較廣泛的應(yīng)急措施也做了規(guī)定，明確規(guī)定臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號發(fā)布時(shí)，停止露天集體活動(dòng)和高空作業(yè)等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號發(fā)布時(shí)，根據(jù)情況撤離沿海養(yǎng)殖漁排人員；臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號發(fā)布時(shí)，學(xué)校停課、停止室內(nèi)大型集會(huì)和旅游景點(diǎn)停止?fàn)I業(yè)；臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號發(fā)布時(shí)，娛樂場所停止?fàn)I業(yè)、企事業(yè)單位根據(jù)情況停工、停業(yè)等。同時(shí)對連續(xù)暴雨應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施也有所規(guī)定。

海南是海洋大省，海洋的氣象災(zāi)害防御顯得尤為重要。因此，《條例》對南海氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作也提出了明確要求，規(guī)定氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三沙市所轄島礁及其海域的氣象監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，提高預(yù)警能力，并及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同漁業(yè)主管部門采取有效措施向本省管轄海域的作業(yè)漁船傳播天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。 據(jù)海南省氣象局副局長王玉祥介紹，《條例》的出臺(tái)將為海南省依法開展氣象災(zāi)害防御工作、有效防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)、推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)南海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法律保障。《條例》的通過，也標(biāo)志著海南省氣象災(zāi)害防御工作跨入了規(guī)范化、法制化軌道，邁入新的大建設(shè)、大發(fā)展的歷史階段。（記者 劉小利）實(shí)習(xí)編輯 唐桑圓