中國日報網(wǎng)河北頻道石家莊3月15日電 3月14日，本網(wǎng)從河北省人民政府保護消費者合法權(quán)益辦公會議獲悉，河北省發(fā)布消協(xié)組織2015年消費維權(quán)十大事件。據(jù)河北省政府保護消費者合法權(quán)益辦公會議辦公室主任、省工商局副局長陳潤芝介紹，2015年河北省消協(xié)共受理消費者投訴10856件，解決10057件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1133萬多元。

事件一：津冀消協(xié)聯(lián)手推動取消三地長話費漫游費

為了更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展，滿足京津冀地區(qū)廣大消費者需求，2014年7月，河北省消協(xié)聯(lián)合北京、天津市消協(xié)公開致函國家發(fā)改委、工信部、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等部門，提出了取消京津冀地區(qū)固定電話長話費、移動電話長話費和漫游費的建議。建議發(fā)出后，得到了國家相關部門和社會高度關注，國家發(fā)改委當即表態(tài)，取消京津冀長話費和漫游費在政策上沒有障礙。

經(jīng)過上下共同努力，2015年8月25日，工信部作出取消京津冀移動電話長話費和漫游費的決定，河北三大電信公司當天全部落實到位。至此，京津冀三地上億消費者享受到了京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的紅利。

事件二：河北省消協(xié)約談東風日產(chǎn)，叫停車證分離銷售潛規(guī)則

2015年，河北省消協(xié)針對石家莊100多名消費者購買東風日產(chǎn)乘用車后，因合格證被經(jīng)銷商質(zhì)押，使購車者不能上牌照，造成多次群體上訪和投訴這一侵權(quán)行為，約談了東風日產(chǎn)車銷售有限公司。

河北省消協(xié)指出，東風日產(chǎn)銷售有限公司車證分離的銷售行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關條款，侵害了消費者合法權(quán)益，給社會帶來了不穩(wěn)定因素，經(jīng)調(diào)查東風日產(chǎn)車輛不僅在石家莊而且在河北省各地均存在車證分離銷售問題。針對上述問題，河北省消協(xié)要求廣州東風日產(chǎn)車企業(yè)，一是返還石家莊消費者被質(zhì)押在廠家的24個合格證。二是積極協(xié)調(diào)有關部門和擔保企業(yè)，解決另外76個合格證質(zhì)押問題，確保將合格證全部返還消費者。三是在今后的銷售中，遵守中國的法律法規(guī)，改變現(xiàn)有的車證分離銷售模式，確保消費者合法權(quán)益得到保護。

東風日產(chǎn)汽車銷售有限公司表示，積極處理好在河北銷售中出現(xiàn)的這些問題，將所質(zhì)押的24個合格證返還給石家莊購車者，對在石家莊擔保公司質(zhì)押的76個合格證積極協(xié)調(diào)，幫助解決，同時在今后車輛銷售過程中，公司將規(guī)范銷售行為，不再產(chǎn)生類似問題。

事件三：河北省消協(xié)約談聯(lián)通，督促改正光纖改造中侵權(quán)行為

2015年，滄州聯(lián)通公司在網(wǎng)絡光纖改造過程中，強制收取設備款、強制停網(wǎng)，引發(fā)了群體投訴。為處理好這一重大投訴案件，省消協(xié)多次去滄州市調(diào)研，先后兩次召開律師座談會進行研討。推進高速寬帶網(wǎng)絡建設，促進提速降費是利國利民的好事，但不能侵害消費者權(quán)益、加重消費者負擔。滄州聯(lián)通公司公司在光纖改造過程中，采取斷網(wǎng)、購買光纖貓等侵權(quán)行為，違反了《中華人民共和國合同法》；光纖改造不屬于合同約定的不可抗力因素，聯(lián)通公司應當依法履行合同。

2015年6月9日，河北省消協(xié)就“滄州聯(lián)通公司在光纖升級改造過程中侵害用戶合法權(quán)益”一事約談中國聯(lián)通河北分公司相關單位負責人。滄州聯(lián)通公司主要領導對此次投訴的重點問題作了詳細的解釋和說明。中國聯(lián)通河北分公司領導表示，滄州聯(lián)通公司在光纖改造過程中，確實存在基層單位對相關政策的宣講和解釋不耐心、不細致，是造成此次群體投訴事件的主要原因，要求相關部門深入基層詳細了解情況，認真解決群眾在投訴中反映的問題，做好解釋、安撫工作，贏得廣大用戶的理解和支持。

事件四：衡水消協(xié)推進訴調(diào)對接機制，提升消費維權(quán)效能

為充分發(fā)揮法院和消費者協(xié)會化解社會矛盾的職能作用，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，整合消費維權(quán)資源，降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率，2015年，衡水市消費者協(xié)會聯(lián)合市中級法院建立了消費糾紛聯(lián)動調(diào)解工作機制。

為把訴調(diào)對接機制落到實處，一是聯(lián)合印發(fā)了《關于建立消費糾紛聯(lián)動調(diào)解工作機制的實施意見》，對消費爭議案件，堅持調(diào)訴結(jié)合、以調(diào)為主、優(yōu)勢互補的方針。二是法院、消協(xié)聯(lián)合成立市縣區(qū)消費爭議調(diào)解中心，健全組織機構(gòu)，配備專職人員。三是明確職責，加強指導，確保調(diào)解中心工作有效開展。四是明確工作要求，完善運行機制，制定切實有效的工作計劃和措施，確保消費糾紛聯(lián)動調(diào)解工作高效運行。

這一聯(lián)動機制的建立，把消協(xié)調(diào)解的優(yōu)勢和司法審判的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，加強了保護消費者合法權(quán)益的能力和效率，特別是防范民轉(zhuǎn)刑和重大群體消費糾紛事件的發(fā)生，既達到有效化解消費糾紛的目的，又促進了社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展。

事件五：石家莊消協(xié)支持車輛合格證被質(zhì)押消費者維權(quán)

2015年春節(jié)后，40多名東風日產(chǎn)汽車消費者集體到石家莊市消協(xié)投訴，稱其購買了河北華信汽車貿(mào)易有限公司的汽車后，不給“車輛檢驗合格證”，因此車管所不給辦理上戶手續(xù)，致使用戶陷入有車不敢開，上路就違法的兩難境地。

石家莊市消協(xié)和相關部門聯(lián)合研究了案情，共同商定了處理意見。經(jīng)調(diào)查，河北華信汽車貿(mào)易有限公司于2014年11月29日至12月2日期間，共銷售未附帶合格證的轎車100臺，貨值金額1405.09萬元，分7家質(zhì)押合格證100張。該公司銷售的100臺車，共收入1298.63萬元，但收取的車款不是用于償還質(zhì)押貸款，及時取回車輛合格證，而是用于償還了其它借貸款項，事實上已經(jīng)資不抵債，無法取回汽車合格證。

據(jù)此，市消協(xié)向廣州東風日產(chǎn)乘用車公司和廣州市消委會分別致函，經(jīng)過廣州市消委會協(xié)助，3月26日，該公司委派三人到石家莊市工商局、消費者協(xié)會接受調(diào)查。

經(jīng)多次調(diào)解，24名消費者拿到了汽車合格證，其余的幫助他們向法院提起了訴訟，使這期消費糾紛逐步得到了解決，避免了重大群體事件的發(fā)生，消除了社會不安定因素，贏得了消費者的理解和信任。

事件六：衡水消協(xié)創(chuàng)建“消費維權(quán)，示范店”營造安全放心環(huán)境

2015年，衡水消協(xié)為進一步促進經(jīng)營者履行法定義務，增強自律意識，建立快速、便捷、高效的消費維權(quán)機制，全面提高企業(yè)消費維權(quán)工作效能，積極營造安全放心的消費環(huán)境，聯(lián)合市工商局開展創(chuàng)建“消費維權(quán)示范店”活動。

為保障這項活動的順利開展，成立“市局、消協(xié)統(tǒng)籌，縣局、消協(xié)推進，分局指導，企業(yè)創(chuàng)建”的四級創(chuàng)建機構(gòu)，制定了“放心消費示范店”的標準，科學謀劃“放心消費示范店”創(chuàng)建的頂層規(guī)范。大力實施“創(chuàng)建承諾制、創(chuàng)建首問責任制、建立賠償先付制、涉嫌問題商品下架停售制”四項制度，扎實推進“放心消費示范店”創(chuàng)建活動的科學實施。同時，還探索建立了“區(qū)域?qū)嵤⑷嬲瓶亍Ⅻc面結(jié)合、上下聯(lián)動”的工作機制，確保“放心消費示范店”創(chuàng)建活動有效運行。

通過典型引路，以點帶面，全面提升了衡水市經(jīng)營者的自律意識和保護消費者合法權(quán)益的自覺性，營造了安全、放心的消費環(huán)境。

事件七：承德消協(xié)叫停醫(yī)院IC卡違規(guī)收費化解群體糾紛

2015年，承德市消協(xié)不斷接到就診患者的投訴，反映在市級醫(yī)院就診看病時被強制辦理IC就診卡，收取數(shù)額不等的費用或押金，增加了經(jīng)濟負擔，帶來了看病不便。承德市消協(xié)應廣大消費者的要求對本市四家醫(yī)院進行了實地調(diào)查、體驗和走訪，感到消費者反應的情況基本屬實，認為醫(yī)院單獨收取診療IC卡的行為，違反了“計價格[2001]1928號《集成電路卡的成本費應用和收費管理辦法》的有關規(guī)定，沒有法律依據(jù)，侵犯了患者的權(quán)益，屬不合理收費。

針對各醫(yī)院IC卡收費問題，市消協(xié)召集了四家醫(yī)院的主管領導進行了約談，按《集成電路卡應用和收費管理辦法》，建議停止向患者收取IC卡費用或押金，并向各家醫(yī)院送達了“關于停止收取IC就診卡費用的建議”書。各家醫(yī)院非常重視，及時請示有關主管部門研究了解決的辦法。目前，已有一家醫(yī)院取消了收費，一家醫(yī)院降低了收費標準，僅此一年就為患者節(jié)省開支三百余萬元。

事件八：河北省消協(xié)保暖襯衣、內(nèi)衣比較試驗，引導科學消費

為正確引導消費，幫助消費者科學選購保暖襯衫和保暖內(nèi)衣。2015年，省消協(xié)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》賦予的職責，對這兩類商品進行了比較試驗。

本次比較試驗保暖襯衫涉及22個品牌，保暖內(nèi)衣涉及20個品牌，委托國家權(quán)威檢測機構(gòu)，主要圍繞標識、色牢度、纖維含量等14項指標進行了檢測，檢測發(fā)現(xiàn)保暖襯衣超過一半的產(chǎn)品實際纖維含量與標注不符、超過六成的產(chǎn)品標識標注不規(guī)范、五款產(chǎn)品色牢度不符合標準要求、分別有兩款樣品的pH值、紕裂兩項指標超過標準要求的合理范圍，保暖內(nèi)衣也存在以上問題，問題略輕一些，保暖襯衣和內(nèi)衣的保暖率與舒適率也有很大差別。

省消協(xié)將比較試驗結(jié)果向社會進行了公布，并向有關廠家寄送了整改建議函，中消報、燕趙都市報、燕趙晚報30多家媒體進行了報道和轉(zhuǎn)載，社會反響熱烈，有效地引導了消費者科學理性消費。

事件九：邯鄲消協(xié)不辭辛苦異地維權(quán)有效化解跨地域糾紛

跨地域糾紛是投訴工作的難點。邯鄲市消協(xié)面對侵權(quán)不讓步，面對困難不止步，面對壓力不退步，贏得了廣大消費者贊譽。

2015年4月份，涉縣消費者江先生從浙江平陽縣一家俱廠定購了一套價值一萬多元的家俱，因廠家運輸車輛在途中發(fā)生交通事故，致使家俱損毀。事發(fā)后，廠家以保險公司未賠付事故損失為由，拒絕給消費者退款或重新發(fā)貨。

9月，接到消費者求助電話后，邯鄲市、縣工商局局領導責成消協(xié)工作人員王翔翥幫助解決。王翔翥不顧感冒發(fā)燒，于當日晚上從邯鄲乘車，途經(jīng)武漢、杭州、瑞安，數(shù)次輾轉(zhuǎn)，第二天下午兩點趕到目的地。在當?shù)毓ど滩块T配合下，幾次談判，廠家現(xiàn)場答應無條件給消費者重新發(fā)貨。至此，一起長達半年的消費糾紛終于得到圓滿解決。

王翔翥維權(quán)事跡被入選為國家工商總局組織的2015年“十大法治故事”，入圍中央國家機關工委，中國法學會，全國普法辦、人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的2015年“中央國家機關法治人物”展示。

事件十：河北省消協(xié)律師團趙哲鋒被評為全國十佳“最美消費維權(quán)人物”

2015年7月23日，由中國消費者協(xié)會、國家工商總局消費者權(quán)益保護局、中國消費者報社聯(lián)合開展的2015年度尋找“最美消費維權(quán)人物”活動正式啟動。經(jīng)過投票評選，省消協(xié)律師團成員、河北三和時代律師事務所趙哲鋒律師被評為全國十佳“最美消費維權(quán)人物”。

近年來，趙哲鋒律師熱心消費維權(quán)事業(yè)、積極參與消費者權(quán)益保護工作，為消費者提供專業(yè)便捷的法律服務，為推動消費者權(quán)益保護事業(yè)專業(yè)化進程貢獻了自己的力量。

多年來，省消費維權(quán)律師團經(jīng)常性參與消費調(diào)查評議，不平等格式條款點評，熱點問題和典型案例解析；直接代理有關消費維權(quán)訴訟200余起，代寫的法律文書、出具法律意見數(shù)以千計，提供的法律咨詢數(shù)以萬計。同時，參與省、市消費者協(xié)會發(fā)布消費警示、提示，協(xié)助調(diào)解消費糾紛，配合開展《河北省保護消費者合法權(quán)益條例》修訂問題的研究。律師團獲評2007年河北省保護消費者合法權(quán)益辦公會議辦公室、河北省消費者協(xié)會舉辦的“3·15年度人物”和省消協(xié)2014年度“全省最佳消費維權(quán)工作單位”榮譽稱號。實踐證明，省、市“消費維權(quán)律師團”已經(jīng)成為各級消費者協(xié)會日常工作的法律參謀和助手。(完)