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河南省著力加大公共衛生工作力度，2010年，投入基本公共衛生服務經費15億元，全省城鄉居民享受到了公平可及的基本公共衛生服務，構筑起了一道守護中原人民健康的鋼鐵長城。全省人均期望壽命達到73歲；孕產婦死亡率下降到15.19/10萬，比全國平均水平低49.4%；嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別下降到7.12％。和8.69％。，分別比全國平均水平低45.6%和47%。

“預防為主”是衛生工作的基本方針。做好公共衛生工作，使老百姓不得病、少得病，是保障人民群眾身體健康、提高全民健康素質最經濟、最有效的途徑。

公共衛生彰顯著政府責任，是省委、省政府高度關注的民生問題，也是新醫改的重頭戲。近年來，河南省切實加大公共衛生投入，完善體系建設，改善基礎條件，加快人才培養，提升應對突發公共衛生事件能力，扎實推進公共衛生服務均等化，筑牢保障人民群眾健康的第一道防線，讓公共衛生服務普惠民眾。

夯實基礎 不斷完善公共衛生服務體系

河南先后投入100多億元，省、市、縣三級疾病預防控制機構的基礎設施全面改觀，衛生監督機構全部單獨掛牌運行，省、市、縣傳染病醫療救治網絡基本完善，2089所鄉鎮衛生院基本建設改造一遍，3.1萬個標準化村衛生室建成投用，全省疾病預防控制體系、衛生監督體系、醫療救治體系、農村衛生服務體系基本健全。

人才是事業發展的關鍵。省衛生廳通過與高等醫學院校聯合培養、畢業生選拔、在職學歷教育、脫產或在職培訓等方式，到2010年，已為全省公共衛生機構培養碩士（博士）研究生155名，本科畢業生2827名，?？飘厴I生4507名。全額資助60多名公共衛生技術骨干赴歐美進行為期一年的培訓研修；邀請國內外知名專家分期分批對800名市、縣公共衛生重點學科帶頭人進行為期一年的強化培訓；將全省公共衛生機構負責人進行系統培訓一遍。全省公共衛生科技人才隊伍基本形成，科研水平、創新能力顯著增強，管理水平全面提升。

科學防控 持續鞏固重大傳染病防治成果

重大疾病防控成效顯著。河南積極實施國家擴大免疫規劃，由“五苗七病”擴展到“九苗十二病”，持續保持無脊灰狀態、無白喉病例報告，5歲以下兒童、15歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率比“十五”末分別降低76.8%、62.6%。艾滋病防治形成河南艾滋病防治模式，贏得國際社會普遍好評。實施現代結核病控制策略，覆蓋率達100%，新涂陽病人發現率達70%，治愈率達85%以上。在全省實現消除碘缺乏病目標。婦幼保健水平不斷提高，全省孕產婦保健管理率達70％以上，城市和農村地區孕產婦住院分娩率分別達98%和90%以上。

突發公共衛生事件應對科學有序。省衛生廳先后組建了262支各級（類）突發公共衛生事件應急隊伍，加強培訓演練，圓滿完成了歷次重大傳染病防治和其他突發公共衛生事件應對任務。

在手足口病防治中，各級衛生部門科學研判疫情，完善防控措施，建立長效機制，實施定點救治，投入1.97億元，完成了市、縣兩級兒科重癥監護病房建設，圓滿實現省委、省政府“兩高兩低”防治目標，有效地保障了廣大兒童的身體健康和生命安全。甲型H1N1流感防控取得了“防止疫情群體性暴發、區域性流行”的重大勝利。

在各類食品安全事件應對中，認真履行食品安全綜合協調職責，以實施《食品安全法》為契機，完善食品安全工作機制，深入開展食品安全整頓工作，全面開展食品安全省創建活動，確保了群眾吃的安心、喝的放心、用的舒心。

著眼長遠 扎實推進公衛服務均等化

新醫改的方向就是要把基本醫療衛生服務作為公共產品提供給民眾，建立覆蓋城鄉的公共衛生服務體系，使每一位城鄉居民都能享受到公平可及的“健康大餐”。

根據國家三年五項重點醫改任務的要求，河南省全力推進公共衛生服務均等化，千方百計確保公共衛生服務經費，按要求由去年的每人每年15元增加到今年的25元，并在免費為全省城鄉居民提供9項基本公共衛生服務和6項重大公共衛生服務的基礎上，將婚前保健體檢納入基本公共衛生服務項目范疇，免費為全民提供。

同時，省衛生廳組織和指導武陟、宜陽等五個縣開展政府購買基本公共衛生服務研究和試點工作，初步形成“政府購買、服務同質、合同管理、鄉村一體、績效支付”的服務模式，受到世界衛生組織高度贊譽和衛生部的充分肯定，稱之為“河南模式”。

近兩年，通過實施基本公共衛生服務均等化，為全省15歲以下人群補種乙肝疫苗1243.7萬針次，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至0.73%以下，全省每年減少乙肝陽性兒童15萬人；完成乳腺癌篩查6.04萬人，免費實施貧困白內障患者復明手術37555例；為農村婦女免費增補葉酸86.3萬人，宮頸癌檢查20.1萬人，農村孕產婦住院分娩補助93.9萬人，完成農村改廁43.9萬戶，提前完成燃煤污染型氟中毒病區改爐改灶任務。慢性病綜合干預、癌癥早診早治、重性精神疾病管理治療、癲癇病防治、兒童口腔疾病綜合干預等取得積極成效。

省衛生廳廳長劉學周說，公共衛生關系到一個國家或地區人民群眾健康安全，大力發展公共衛生事業，是保障人民群眾健康成本最低、產出最高、效果最好的途徑。衛生部門將牢牢把握新醫改的機遇，改革創新，破解難題，深入推進基本公共衛生服務均等化工作，讓老百姓切實享受到公共衛生服務實實在在的好處，提升人民群眾健康水平，為中原經濟區建設保駕護航。

來源：河南日報 編輯：于姝楠