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河南人社廳:立足民生需求持續保障地方發展要務
2011-07-19 15:51:27 來源：中國日報河南記者站 7月18日，河南省人力資源和社會保障廳在向社會公布上半年工作進展情況的同時，并明確指出，下半年將繼續圍繞中央、省委、省政府的工作部署，立足民生需求，持續保障地方發展務作，把工作重心凝聚到中原經濟區建設的需求上、要求上。 健全完善幫扶長效機制 深化就業質量 2011年上半年，河南以“春季就業援助”、 “春風行動”、 “2011年民營企業招聘周”等活動為抓手，以小額擔保貸款工作為突破口。實現全省城鎮新增就業80.3萬人、失業人員再就業27.6萬人、困難人員再就業11.9萬人，應屆高校畢業生就業率高達71.2%，農村勞動力新增轉移就業92萬人，累計發放小額擔保貸款195億元，提前超額完成全年的目標任務，居全國第一位。 下半年，河南將繼續全力以赴圍繞產業集聚區建設搞好人力資源保障服務，健全完善幫扶長效機制，進一步加強統一規范的人力資源市場建設。將以創業帶動就業，加大小額擔保貸款發放力度，把重點群體就業工作作為就業工作的重點，把高校畢業生就業擺在就業工作首位，。 鞏固社會保障成果 擴大保障覆蓋面 截止6月底，河南全省各項社會保險基金征繳306.8億元。城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險的參保人數分別達到1127.3萬人、2088.9萬人、696.7萬人、591.6萬人、433萬人，分別新增48.2萬人、33.4萬人、0.8萬人、39.9萬人、20.3萬人，且 43個縣（市、區）被納入全國新農保試點范圍，參保人數達到1497.45萬人，參保覆蓋率達到89.3%。 目前，全省已發放企業離退休、機關事業養老保險離退休222.37億元和26.83億元，其中企業退休人員基本養老金月人均增加198元。并實現了全省96.1%的統籌地區城鎮職工基本醫療保險加大額補充保險的最高支付限額達到當地在崗職工平均工資6倍以上，使城鎮職工和城鎮居民醫療保險費報銷比例分別達到72％和50％。 下一步，河南將繼續加快推進統籌城鄉社會保障體系建設。一是做好《社會保險法》的貫徹實施工作，抓緊清理相關規章和規范性文件，盡快研究制定配套政策。積極推進城鎮居民養老保險試點工作，繼續做好新農保試點工作。加強督查調研，加大試點工作指導力度，督促各地盡快理順管理體制，健全工作機構。三是加快推進失業、醫療保險市級統籌。四是妥善解決歷史遺留問題。繼續做好各類關閉破產國有企業退休人員和困難企業職工的參加醫療保險工作。并進一步解決應參保未參保人員的社會保障問題。 圍繞發展 強化人才培養與引進 數據顯示，河南按照省政府下發的《河南省2011年全民技能振興工程專項工作方案》要求，上半年協調省專項資金，接收申報項目85個，開展各類職業技能培訓93.5萬人，其中，農村勞動力轉移技能就業計劃38萬人；新成長勞動力勞動預備制培訓8.5萬人；失業人員再就業培訓21.7萬人；開展創業技能培訓4.7萬人；企業在崗職工崗位技能提升培訓20.6萬人。強化職業技能鑒定，上半年共有24.2萬人參加職業技能鑒定，20.3萬人取得相應的職業資格證書。 目前，不僅實現全省專業技術人才276萬人，占全省人才總量的42.5%，享受政府津貼專家總數2286人，省級學術技術帶頭人1230人，而且《河南省博士后工作管理規定》、《河南省博士后經費管理辦法》的制定實施，實現了博士后研究人員同比增長47%，招收數量累計達到1360人，建立博士后工作站總數達到159個，居全國第六。同時穩步推進了外國專家項目引進工作，其中有96個項目列入國家出國（境）培訓項目計劃，組織推薦專家項目60多項，引進海外人才550名，比去年同期增長10%。 據介紹，下半年，河南將大力實施全民技能振興工程一方面加快項目實施建成一批規模萬人以上的技能人才培養示范基地、示范性技工教育集團、民辦學校短期培訓示范基地和示范性公共就業訓練中心，提升職業培訓能力。另一方面大力推動校企合作。以服務產業集聚區發展為重點，深入開展“百校千企”校企合作活動，探索建立“就業一人、培訓一人，培訓一人、就業一人”校企合作培養機制。三是加強高技能人才培養工作。實施好國家和我省“技能大師工作室”建設項目，完善我省技能大師工作室實施辦法。四是創新技能人才評價機制。積極推動企業高技能人才評價試點，推動企業在崗職工職業技能提升培訓。 同時，將進一步加強專業技術人才隊伍建設，持續做好引進國外智力工作，大力培養戰略支撐產業、戰略新興產業和重點領域急需緊缺的專門人才，并起草《河南省加大引進國外智力工作指導意見》，制定出臺《河南省引進海外高層次緊缺人才綠色通道辦法》。 繼續深化人事制度改革 實現公務員、事業單隊伍合理化 2011年下半年，河南將鞏固、健全全省公務員、事業單位改革成果的轉化。在保持公務員績效考核試點走在全國前列的同時，繼續深化建立起以爭創為主、素質提升為主、動態競爭為主的省市縣三級聯動的創先爭優的長效機制；同時穩步推進、擴大已取得的省、市事業單位92.1％單位實行聘用、縣以下41439個單位完成的崗位設置方案核準的成果。 穩步推進勞動關系和諧發展 鑒于，河南全省目前各類企業勞動合同簽訂率96.3%，集體合同覆蓋率71%，農民工勞動合同簽訂率96%。在勞動監察執法為勞動者追討工資等1.55億元，并查處各類違反職業中介管理規定的行政違法案件357件，取締非法職業介紹活動137件，吊銷許可證3件的現狀。 下半年河南將進一步健全協調勞動關系三方機制，切實加強和諧勞動關系創建工作的同時，將加大勞動人事爭議處理工作力度，加快推進省、市、縣（區）三級勞動人事仲裁院建設，切實提高爭議處理效能；加大勞動保障監察執法力度，切實維護勞動者合法權益。 來源：中國日報河南記者站（記者 楊波）編輯：于姝楠
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