“擔保額105億元，提前一年實現打造百億平臺的目標。”2012年12月31日，看著面前的這份成績單，哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心主任王莉深深地舒了一口氣。作為哈爾濱市產業支援體系建設的重要一環和助推實體經濟發展的重要平臺，企信擔保中心的這份成績單意味著更多的中小微企業度過了資金鏈面臨斷裂的困難期，在新鮮血液的注入下步入良性發展的軌道。

在經濟穩增長的巨大壓力下，哈爾濱市毅然做出“整合擔保資源、打造百億平臺”的決定，其目的就是讓政府公共資源普惠企業，讓實體經濟在公平的政府扶持環境下健康發展

時間回到2012年7月。此時哈爾濱工業經濟面臨著穩增長的巨大壓力，中小微企業的融資環境也愈發艱難。新形勢下，哈爾濱市委市政府毅然做出決定：將共同隸屬于哈爾濱市工信委的哈爾濱市企業信用擔保中心、哈爾濱市民營企業擔保中心、哈爾濱市企業服務中心三家事業單位實施整合，組建成立了哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心，市政府在財力緊張的情況下，籌措4.5億元資金注入擔保中心，使其注冊資本金達到12億元。

“擔保業是連接銀行和中小微企業的橋梁，做大做強擔保業，是促進中小微企業發展的具體舉措。”哈爾濱市工業和信息化委員會主任智大勇說，“中小微企業由于其缺乏有效的貸款抵押物品，在銀行機構很難貸到款，可以說是處在融資鏈條的斷裂帶，我們政府所要做的就是要營造更好的政策環境、創業環境，在公共服務上普惠中小微企業，讓他們在公平的政府扶持環境下，順利實現與銀行機構對接。”

那么，12億意味著什么？“提高了我們的擔保能力，擴大在銀行的授信規模，簡單地說，就是更有能力滿足企業在不斷擴大生產規模過程中日益增長的資金需求。”王莉這樣告訴記者。據介紹，整合后的企信擔保中心，對單戶企業的擔保額可以由原來的3000萬元提高至1.2億元，而且金融機構擴大了對擔保中心的授信規模。整合后，17家合作銀行紛紛提高了擔保資金放大倍數，其中，哈爾濱銀行25倍，龍江銀行、中國銀行、招商銀行、浦發銀行、交通銀行、廣發銀行、營口銀行20倍。同時，凡經哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心擔保的項目，銀行貸款利率下降10%～20%不等，大大減輕了企業負擔。

一邊是處于高速發展卻貸不到款的中小微企業，一邊是因政策限制而放不出貸的銀行。在解決這對矛盾時，企信擔保中心積極創新擔保產品，用有限資金撬動資本市場巨大“雪球”

從創建以來，企信擔保中心先后創新開展了小微企業擔保、保速貸、打包擔保、產業鏈擔保等15項擔保品種，為企業撬動了百億元的融資規模。

哈爾濱交聯電力電纜制造有限公司是坐落于哈爾濱市道里區新榆開發區的一家專門生產塑料絕緣電力電纜的企業，因受國際市場沖擊資金鏈幾度斷裂。為了融資，跑遍了哈爾濱大大小小十余家銀行，只因集體土地無一不是吃了閉門羹。“2010年找到擔保中心的時候，只是抱著試試看的心態，沒想到很快就貸到了款，為企業解了燃眉之急。”該公司董事長范鑫告訴記者，“擔保中心就像一個老中醫，為企業號脈、想辦法，面臨集體土地無法抵押的難題，他們采取結合應收賬款、存貨、個人連帶責任等其他反擔保方式，創新性地為我們融資2500萬元。”這2500萬元對交聯電力可謂是雪中送炭，企業由此駛入良性發展的軌道，每年銷售額都以20%的速度遞增，2011年達到2.6億元。

哈爾濱上洋包裝有限責任公司副董事長郝秀英見到記者時激動地說，“現在我們有了國有土地證了，馬上就有房產證了，可以直接從銀行貸款，這多虧了擔保中心的扶持。”原來，在企業流動資金出現困難時，擔保中心將其油墨過濾器等4項專利權納入反擔保措施，為其擔保1000萬元，使企業及時得到助保金貸款，經營形勢迅速好轉。去年，該公司投資6000萬元，在王崗鎮東路建設了占地3萬平方米的新廠房，擔保中心又采取在建工程擔保的創新方法，幫企業擔保貸款1600萬元。企業上了三條生產線，引進國外先進設備，明年產值將實現翻番。

在企信擔保中心扶持下發展壯大的中小微企業還有很多。截至目前，該中心共為哈市1103戶中小微企業提供貸款擔保105億元，使賓西牛業、秋林里道斯、松江電爐等一大批企業銷售收入、利潤、吸納就業實現大幅增長，日益成為活躍市場的骨干力量。

從幫助一家企業到撬動整個產業的發展，擔保中心重點向升級改造傳統產業、延伸產業鏈條、提高科技含量和附加值的企業傾斜，推動全市經濟結構調整優化升級

“擔保中心把推進結構調整、轉變發展方式，作為開展擔保業務的一條主線。目標市場定位于一方面幫助小微企業，助力孵化優秀中小企業，一方面支持優勢產業和戰略性新興產業及高新技術產業。”市工信委分管融資工作的副主任付潔苒這樣介紹。

樂辰科技公司作為服務外包企業，屬于輕資產類、缺少有效抵押資產，企業在發展過程中遇到資金短缺難題。擔保中心創新推出了企業間互保、聯保、股權質押、應收賬款質押和法人（股東）承擔連帶經濟責任等一系列反擔保方式，為樂辰科技公司提供了1100萬元備用信用證敞口貸款擔保，從而保住了哈爾濱市迄今為止最大一筆、簽約額高達461萬美元的離岸軟件服務外包訂單。至今，企信中心已累計為30多戶軟件企業提供貸款擔保64筆，擔保額3.441億元，大力支持了融資能力薄弱的軟件企業開拓市場、提檔升級。解決了共友科技、蘭諾數碼、中軟計算機、中和科技等軟件企業的融資難題，有力助推了新興產業發展。

同時，擔保中心將業務延伸至各個區、縣（市），通過與當地政府的合作和對接，扶持有市場、有效益、有信用、有發展前景的企業做大做強。將擔保業務延伸至哈南工業新城、高新技術產業開發區、利民經濟開發區、賓西經濟技術開發區、道里新榆工業園區、雙城開發區、牛家開發區等各大園區，結合當地工業發展戰略和布局，根據各園區共性問題，“一區一策”，統一解決融資難題。

作為政府出資的政策性擔保公司，企信擔保公司自覺承擔起加強全市信用擔保體系建設的重任，引領全市擔保機構服務實體經濟。其中企信擔保中心為商業性擔保機構哈爾濱市均信擔保股份有限公司增信，并為其提供再擔保服務，釋放其擔保資金使用空間，解決其擔保資金不足的難題。并與黑龍江鑫正擔保集團，東北再擔保哈爾濱公司合作，實現了“強強聯合、風險共擔”模式，在哈市擔保行業中起到引領作用。

站在百億擔保平臺上，企信擔保中心已開始醞釀實行投、保、貸、典一體化運作模式，其中，應急性融資以典當行放款為主，短期融資以小貸公司放款為主，中期融資以擔保和投資為主，長期融資則以集合票據或集合債券為主，從而不斷拓展為中小微企業擔保服務的外延與內涵，向打造鏈條式融資平臺邁進。