自全民創業促就業工作開展以來，黑龍江省密山市緊緊圍繞“穩中求實、穩中求進”主基調，在全市迅速掀起全民創業新熱潮，拓展全民創業工作新思路，破解全民創業工作過程中的難題，強力推進，大力前行，加快地方經濟發展創造良好內生動力。

年初以來，密山市委、市政府多次聽取各相關部門全民創業工作情況匯報后，先后召開了政府常務會、市委常委會，將全民創業工作納入全市重點中心工作；之后，又召開市委六屆八次全委擴大會議進行貫徹部署，市創業辦制定下發了《密山市全民創業促就業工作2015年度工作任務分解》。會后，市領導深入人社部門、街道、社區走訪調研，認真聽取全民創業各項工作開展情況和各項任務落實情況，針對有關問題予以精心指導和安排。市委、市政府召開了全市全民創業工作推進會議，下發了《密山市全民創業工作考核辦法的通知》和《一季度我市全民創業工作進度情況的通報》文件，圍繞全民創業工作開展中存在的重點問題和下步推進工作進行了具體工作部署。

健全了組織機構。密山市委、市政府多次召開協調會，從人社局、市場監管局、文廣體局選調專人健全領導小組辦公室機構人員。召開全民創業工作推進會，指導各鄉鎮、街道、社區、牽頭單位開展工作及專項任務單位落實，并與各部門主管領導、專項工作負責人召開座談會，交流解決工作中的問題，指導各部門制定具體工作措施。

落實了創業責任。在全面落實創業責任的同時，人社部門配合市創業辦將制定的新增創業主體目標按照全民創業責任單位和牽頭單位分解指標。中心街道、鄉鎮、各牽頭單位均為全民創業責任目標考核主體，牽頭單位根據自身部門行業特點指導街道、鄉鎮共同完成新增全民創業指標，認真謀劃創業項目，進村入戶為有創業意愿的創業者，開展創業培訓、政策咨詢、跟蹤指導等創業服務。

搭建了創業平臺。根據全民創業工作要求，各鄉鎮、中心街道辦依托原有基層就業保障工作平臺中設立全民創業工作服務站（所），指定專職人員開展工作。人社部門協調雞西市局利用社保卡使用、采集、發放時機，爭取了150萬元，為基層站（所）新增添了電腦、打印機、顯示屏等辦公設備，配備給各鄉鎮、社區、基層站（所）及業務經辦機構。為擴大創業宣傳，為基層平臺站（所）投資13萬元購買了液晶顯示屏；同時利用國投資金36.6萬元為二人班鄉、柳毛鄉、興凱湖鄉、連珠山鎮增添了示范窗口硬件設備，進一步強化和完善了我市基層平臺服務功能，4個鄉鎮基層平臺將成為平臺示范窗口。

開展了政策宣傳。市政協號召并下發政協委員幫助全民創業的倡議書。市委宣傳部制定下發了《全民創業宣傳方案》，在密山微網開設創業專欄。市就業局制作的創業政策動畫宣傳片及Flash，已在電視臺黃金時段和基層創業服務站（所）顯要位置播出播放。政府辦利用政府門戶網站開設全民創業專欄，宣傳創業動態、創業政策、創業項目、創業培訓、創業指導等相關內容。創業指導中心編制印發“全民創業政策百問”宣傳冊1萬冊及宣傳單,發放到鄉鎮、街道、社區及其他相關單位，形成了全面、全覆蓋的宣傳廣度。創業辦、宣傳部、電視臺聯合召開創業調度會，與新辦創業企業進行了座談，就企業整體情況形成基礎素材，分期、分批次進行創業典型電視報道錄制。宣傳部初步選取6名創業人員的基礎素材，已制作出創業系列報道節目，在電視臺開設專欄播放，大力宣傳創業典型的創業歷程、創業經驗和創業成果。柳毛鄉政府與市委宣傳部、市創業辦、文工團共同舉辦了首場全民創業主題宣傳文藝演出活動，宣傳黃旭才、王立慶等當地的創業典型，起到了引領和示范作用。富源鄉政府領導牽頭，市宣傳部、創業辦現場進行實地指導，利用集市擴大宣傳，發放了全民創業宣傳單1000余份；編印發放全民創業項目推薦手冊2000份，推介113個符合本地特點的創業項目。

籌建了孵化基地。在5月末完成市級示范型創業孵化基地建設。目前，我市已制定了創業孵化基地管理辦法、孵化基地優惠政策細則、入駐企業管理細則等相關制度。經與商務局、招商引資局等單位對接后，已有阿里巴巴、網邦電子商務、百利網絡、遠程教育中心等6家企業初步商榷入駐創業孵化基地意向，待改造工程結束后辦理正式入駐。民政局已推薦復員退伍軍人欒洪江創辦企業密山市興凱之星演繹策劃有限公司入駐，帶動20人就業；團市委已推薦大中專畢業生魯炎創辦企業密山市久銳創想網絡科技有限公司入駐，帶動4-10人就業。

建立了數據信息庫。就業部門利用現有全市平臺召開了各鄉鎮、街道、社區、牽頭責任單位專項業務會議，落實摸排本轄區內現有人員情況，對各類有創業意愿人員信息錄入數據庫，目前，信息數據建庫工作已基本錄入，個單位于6月末進行調整。就業部門已在3月末和5月中旬舉辦了兩次政策業務培訓班，各牽頭責任單位選定業務骨干參訓，開展創業意識、創業政策、創業項目方面的專業課程培訓，對有創業意愿群體的進行動員宣講。4月初啟動動員宣講活動，分別組織對信息數據庫中有創業意愿的各類群體進行動員宣講，主動與鄉鎮、中心街道實現對接，共同策劃“一對一”、“手牽手”、 “心連心”、“巾幗建功”、“英才領航”專項載體創業活動，遴選出有創業意愿的人員引導其創辦企業。

開展了專項活動。各創業項目征集單位按其任務指標，現已全面完成項目征集工作，報送人社局匯總、整理后納入市創業項目庫。市創業孵化園各項內外基礎改建改造裝修建設工程有序進行，預計5月末改建完成；與計劃入駐的深圳網邦電子商務有限公司進行了電子商務平臺的前期意向型洽談，初步選定200平方米的孵化辦公場所，企業運營各功能室及相關合作建設投入計劃。就業局將有創業愿望和培訓需求的創業者全部納入到培訓范圍，現已制定了1000人創業培訓和技能培訓計劃，截止目前，創業培訓已開班授課7期，培訓人員175人，同時，市創業辦安排專人參加國稅局舉辦的全市小微企業政策培訓班，為300余人解讀我市全民創業政策。

進行了引導幫扶。目前，全市各相關單位按照新辦、幫扶企業指標任務，充分利用自身資源優勢，調動各方面力量，引導幫扶其創辦、壯大企業。政府法制辦已引導電影公司下崗職工王立軍，創辦密山市森迪碳粉科技公司。市人社局已引導城鎮失業人員創辦密山市飛牛新型農業機械研發有限公司、黑龍江省和盛元酒業公司。人大辦、組織部、市場監管局、水務局、市殘聯、林業局等單位與已辦企業實現對接，了解運營中的各種情況，幫助解決實際困難。

制定了考評辦法。按照全民創業各項工作任務，制定了《全民創業工作考核辦法》，于每月25日對全市各參評單位的全民創業工作任務完成情況，采取實地聽、看、評的方式，進行督辦檢查，將考評結果上報市委、市政府，年末對各考評單位全民創業工作情況進行對標評分。

通過密山市委、市政府的統一部署和各部門的整體聯動，全民創業工作取得階段性成果。截至5月20日，全市新增個體私營業戶總計1070戶，其中個體工商戶971戶，私營企業99戶，比上年同期增加150戶，同比增長15%。其中：批發和零售業:157戶，租賃和商務服務業18戶，電力、熱力、燃氣及建筑業12戶，交通運輸、倉儲和郵政業31戶，住宿和餐飲業106戶，水生產和供應業12戶，制造業10戶，科學研究和技術服務業2戶。其中：市區個體工商戶509戶，女性創業者172人；鄉鎮個體工商戶462戶，女性創業者145人；按創業群體分類，城鎮失業人員386人，下崗職工260人，返鄉農民工90人，退伍軍人5人，農民 230人。新增創業私營企業99戶，女性創業者23人。(作者：王篤輝、辛永剛)（編輯：劉洋）