|
|
|||||
過去,人們常常把黑龍江形容為“冷、邊、窮”,經(jīng)濟欠發(fā)達,與先進省份差距大。現(xiàn)在,作為產(chǎn)糧大省,黑龍江積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);作為林業(yè)大省,黑龍江大力開展生態(tài)文明建設;作為邊疆大省,黑龍江努力爭取成為“一帶一路”的“試驗區(qū)”。在這種情況下,黑龍江省氣象局立足地域實際,勇于解放思想,從服務需求入手,深入探索氣象現(xiàn)代化建設之路。
2015年,黑龍江省委作出重大部署,將建設氣象服務平臺作為構建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系“八大平臺”之一全力推進。而從2009年至2014年,黑龍江省公眾氣象服務滿意率連續(xù)6年位列全國前三。
機制:在完善中不斷優(yōu)化
2013年,剛到黑龍江履新不久的省長陸昊,就遇上黑龍江、松花江特大洪水。自此,陸昊在每次防汛工作會議上都要反復強調,局地重大突發(fā)氣象災害預報預警應由省政府辦公廳和各級政府辦公室(廳)轉發(fā)。僅在2014年,省政府辦公廳就轉發(fā)突發(fā)氣象災害預報預警近50次。
近年來,黑龍江省圍繞加強氣象災害防御、氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布、人工影響天氣、突發(fā)氣象災害應對防范和應急聯(lián)動等工作,多次以政府名義下發(fā)文件。黑龍江省政府應急辦副主任房軍說,省政府以文件形式對氣象災害防御提出要求,促使各市、縣政府提高了對氣象防災減災工作的重視程度。
全省圍繞氣象法的貫徹實施已出臺6部地方性法規(guī)。省政府為氣象部門明確了59項權利清單和59項責任清單。
2014年,省政府關于加快推進氣象現(xiàn)代化建設的意見正式出臺,明確了18條具體措施,同時專門印發(fā)了氣象現(xiàn)代化建設指標體系。
省政府明確將“按照事權劃分,建立和完善與氣象事權相適應的財政投入保障機制”納入氣象現(xiàn)代化建設保障措施。省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長李紹文說,財政部門將進一步完善公共財政投入機制,加大財政投入,為氣象保障經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎。在產(chǎn)糧大市綏化,冰雹、短時強對流、暴雨等災害均呈多發(fā)態(tài)勢。目前,當?shù)?個縣成立了地方氣象機構,進一步探索氣象服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新機制。
能力:在建設中節(jié)節(jié)攀升
2011年10月31日,黑龍江省政府與中國氣象局共同簽署省部合作協(xié)議。三年多來,雙方圍繞推進氣象保障國家糧食安全、森林防火氣象服務、松嫩流域預報預警、氣候資源開發(fā)利用以及基層臺站建設等五個方面開展全面合作。
事實上,早在2010年,黑龍江就啟動氣象為農(nóng)“兩個體系“建設,先后已有30個縣(市)開展“三農(nóng)”氣象服務專項建設。在陸昊的親自協(xié)調下,國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)黑龍江省級平臺今年將全面建成,并投入運行。
黑龍江氣象部門在中小河流流域、山洪地質災害易發(fā)點和山洪溝布設了196套雨量站點,建設山洪地質災害防治氣象預報預警系統(tǒng);完成縣級氣象預報平臺和預報業(yè)務平面升級改造工作;全面優(yōu)化建設84個臺站數(shù)據(jù)處理中心。
黑龍江氣象部門結合全省業(yè)務和管理實際,組織研發(fā)省、市、縣管理與業(yè)務一體化平臺;把軟件業(yè)務系統(tǒng)建設作為提升業(yè)務能力的著力點,強調平臺的整體性,突出集約化、一體化建設思路;建設研發(fā)統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境作為數(shù)據(jù)支撐。目前一體化業(yè)務系統(tǒng)正在試運行,今年汛期前將在全省基層臺站全部投入運行。
除了練好“內功”,黑龍江氣象現(xiàn)代化能力建設還始終堅持與行業(yè)氣象協(xié)調發(fā)展。省氣象局與省農(nóng)墾總局、森工總局共同加強臺站一體化管理,三方臺站實現(xiàn)氣象資料實時共享已達86%。2015年,省農(nóng)墾總局與省財政廳聯(lián)合購置一架“運-12型”增雨飛機,全省還將建成7支人工影響天氣應急作業(yè)隊伍。
效益:在服務中不斷彰顯
對于黑龍江來說,確保國家糧食安全和森林生態(tài)安全是氣象服務的永恒主題。結合地方實際,突出地域特色,氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗基地(富錦站)、多脈沖防雷產(chǎn)品測試實驗室先后建成。省氣象局與南京大學大氣科學學院簽署合作和共建協(xié)議,引進的數(shù)值預報綜合應用系統(tǒng)已應用于服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和森林防火方面。
氣象服務能發(fā)揮多少效益?在2013年黑龍江、松花江特大洪水期間,氣象部門為省委、省政府抗洪決策提供了及時、準確的依據(jù)。陸昊深有感觸地說,氣象工作基礎好,天氣形勢把握得好,堅持原則,實事求是,在防災抗災中發(fā)揮了重要作用。
省農(nóng)委副巡視員李世潤用“積極主動、內容全面、準確率高、建議切中主題”這句話,充分肯定氣象服務在關鍵農(nóng)事季節(jié)發(fā)揮的作用。
素有“糧都”之稱的富錦市副市長杜國力形象地把氣象部門比喻為農(nóng)業(yè)決策的“拐杖”;“大米之鄉(xiāng)”五常市副市長杜澤春告訴記者,五常大米品質好和當?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及稻米品種息息相關,同樣離不開氣象科技的幫助。
無須揚鞭自奮蹄,天道酬勤石開花。黑龍江省氣象局黨組書記、局長楊衛(wèi)東表示,將主動適應新常態(tài),圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,在深入打造氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“示范區(qū)”、氣象保障生態(tài)發(fā)展的“先行區(qū)”以及氣象保障“一帶一路”“試驗區(qū)”上不斷探索,提質增效,積極構建氣象服務平臺,努力書寫黑龍江氣象現(xiàn)代化建設新的篇章。(袁長煥張恒翀)(編輯:郭梁越)