以資源型城市為定位的黑龍江省鶴崗市,在科學發展的路上,以興民生為第一目標,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點;以轉型跨躍為戰略的鶴崗市,在城鄉一體化建設上,以統籌兼顧為根本方法,既把握整體,總攬全局,又抓住事關群眾利益的突出問題,著力推進,圍繞“城鄉融合共同富裕”這一主線,以建設區域中心較大城市為方向,以在全國欠發達地區率先實現城鄉一體化為目標,以打造全省城鄉一體化發展示范區、特色城鎮化建設先行區和新農村建設樣板區為載體,探索和實踐出一條具有“鶴崗模式”城鄉一體化跨越發展之路。
新農村 新生活過上富裕生活的農民家居
民生至上 “九統一”領路城鄉統籌
東山、興安兩區是鶴崗的兩個城鄉結合區,綏濱縣、蘿北縣是鶴崗兩個農業縣。今年,來到這些地方調研的市城調隊,最大的體會就是,市委、市政府實施的“九統一”政策(即城鄉居民在戶籍、低保標準、優撫標準、醫療救助標準、交通意外傷亡賠償標準、社會保障、勞動力就業培訓、教育資源配置和公共衛生醫療服務等9個方面實現統一)給城鄉居民帶來的便利和實惠。十八大召開之際,再一次來到老調研戶紅光村農民玄相基家中,他高興地說:“我現在是雙重身份,在農村,我是農民,享受國家給予農村的優惠政策;在城市,我是居民,市里人有的我也有。”
截止目前,鶴崗市郊2萬多戶農民已基本完成戶籍登記蓋章,使農民在低保、醫療、養老、交通意外傷亡等方面享有與城鎮居民一樣的標準。同時,農民在享受每月55元基礎養老金政策基礎上,可同樣參加城鎮居民養老保險;在現行“新農合”政策基礎上,同樣可享受個人繳費140元/月城鎮居民醫保政策。而在統一勞動力就業培訓,統一教育資源配置方面,農村小學、初中年生的公用經費分別為500元和750元,均高于城市;在公共衛生醫療服務方面,4個鄉鎮衛生院和40個行政村衛生所業務管理與社區一致,全部達到標準,配備國家基本藥物制度