企業難以成為創新主體，固然與我國社會所處階段有關，但長期以來企業簡單依靠加工生產、規模擴張來獲取利潤的模式也是癥結所在。特別是本應沖在創新最前線的國有企業，科研投入強度不足、開發能力弱等一系列問題凸顯，自主創新反成為當下最薄弱的一個環節。
一些地方政府的“短視”行為也牽扯著自主創新的腳步。在GDP崇拜之下，不少地方政府將招商引資作為第一要務，不管資本質量、產業性質和科技含量，只要能帶來短期內增長即可。重“做大”輕“培優”的結果，是地方產業長期在低層次徘徊，創新型企業難以冒頭，更難以壯大。
事實上，為鼓勵自主創新，國家近年來已出臺了90多項配套政策，對推動自主創新發揮了重要作用。但一些政策的“棚架”現象仍時時可見，如“技術開發費150%抵扣所得稅”政策，僅有38%的企業享受到，有19%的企業由于部門協調不夠未能享受，還有19%的企業根本不知道有該政策。這顯示出，有些地方政府對自主創新工作并未給予足夠重視，直接導致國家相關政策效應打了折扣。
三
在經濟全球化的大背景下，尤其在轉變經濟發展方式的緊迫需求下，我們必須探求新路徑，尋找新突破，創造自主創新的新局面。
打破科研立項單純由院校專家決定的窠臼，增加企業在項目評審中的發言權。長期以來，我國項目“裁判權”主要掌握在專家手中，專家可能在學術上是權威，但在市場應用的判斷上未必準確。科研立項的主導思維很大程度上還是“學術思維”、“專家思維”，缺少“市場思維”。實際情況是，某一個應用技術項目應不應該立項、立項時機是否恰當、應該投入多少經費等等問題，企業往往比專家更清楚。因而，在項目征集、立項、評審中都應增加企業人士的比例，最終評價也要將市場所產生的效益作為重要標準。
改變現行考核方式，激發院校科研人員從事自主創新的積極性。對于高校科研活動的考核，改變以往簡單以重要索引收錄的論文和授權的發明專利數量為評價標準，加大技術創新成果原創性及其潛在和現實經濟效益的權重，建立更為科學的評價標準。要把從事科技成果轉化上升為專家教授們的自覺行為和榮譽追求。
扶持企業挑起國家自主創新的大梁，讓創新主體活力奔涌。當下最緊迫的就是加強企業研發能力的培養。政府應該發揮財政資金對企業技術創新的引導作用。鼓勵和支持民營企業建立研發機構、實驗室和中試基地，有條件的積極發展成為國家和省級重點實驗室、工程研究中心和企業技術中心。還可吸收民營企業參與大型科學儀器設備共享、科技文獻等公共科技基礎條件平臺和行業、區域創新平臺的建設。
善于向外學習，實現引智創新。自主創新并不代表與世隔絕，而是要以開放包容的心胸，學習國外先進技術和理念，這有助于縮短我國自主創新的進程。通過引進國外先進技術，對各個行業的重大技術難題進行系統攻關。同時還要學習國外一些行之有效的政策和理念，如美國通過《政府采購法》保護本土企業的市場權益等。尤其對重要高新技術裝備和產品堅決實行政府“首購”政策，旗幟鮮明地扶持民族工業和自主品牌，保證我國自主創新產品能在市場檢驗中不斷成長。
著力營造“崇尚創新、寬容失敗”的創新文化氛圍。為創新人才設置一道心理保護屏障，使創新人才既有用武之地又無后顧之憂，從而鼓勵更多的人走上創新探索之路。從某種意義上說，容忍創新失敗比激勵創新更重要，對營造寬松和諧的創新環境更加有利。
加快自主創新，歸根結底還在于創新人才的培養。“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”令國人汗顏的“錢學森之問”是對現行人才培養模式的質問。正如錢老所說：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是冒不出杰出人才。”因此，我們的學校一定要打破“應試教育”的藩籬，從小培養孩子們的創新思維，為自主創新儲備足夠的人才。（《半月談》2010年第19期，記者蔡玉高）
來源：半月談 編輯：鄧京荊
