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■ 焦點

稅負(fù)到底重不重？

楊先生個人所得稅完稅證明單上的納稅額，加上其平時消費中隱形的間接稅，綜合構(gòu)成楊先生的真實稅負(fù)水平。那么中國的稅負(fù)到底重不重呢？

5月初，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院發(fā)布了中國稅收風(fēng)險研究報告稱，與世界各國相比，我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。

《福布斯》2009年底公布的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)中，中國內(nèi)地位居全球第二，僅次于法國。此前中國多次在該榜單中位于前列。中國財稅部門曾多次澄清解釋，但仍未釋解公眾疑惑。

所謂宏觀稅負(fù)，即一國的政府對財富的持有和一國經(jīng)濟的比值。每年全國“兩會”上，財政部需要提交給全國兩會上一年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和下一年預(yù)算草案報告。除了預(yù)算內(nèi)的公共財政預(yù)算，按照中財報告，大口徑稅負(fù)即還包括預(yù)算外收入、社會保障金收入，以及各級政府及其部門以各種名義向企業(yè)和個人收取的沒有納入預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外管理的制度外收入等，比如每年大額的土地出讓金。

上述中財報告也提出，從財政支出角度看，中國宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對稱，確定一個合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化中國宏觀稅負(fù)要解決的首要問題。

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個稅起征點3000元引爭議

截至目前，個稅法修正案公開征求意見已超過20萬條，意見主要集中在起征點是否合理，以及稅率是不是過高等方面。

根據(jù)個稅修正案草案，將工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元。但多位學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。

據(jù)此前《南方日報》報道，財政部部長謝旭人表示，個稅調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右。

多位學(xué)者建議，免征額應(yīng)至少提高至每月5000元。財政部也曾表示，個稅免征額若上調(diào)到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。

此外，草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍，并擴大了最高稅率45%的覆蓋范圍。

交通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟系教授陳憲在接受媒體采訪時表示，征收級數(shù)從9級調(diào)整為7級，仍然偏多。他認(rèn)為，個稅級差過多過密，將加重個人收入增加時承擔(dān)的邊際調(diào)整，不利于鼓勵勞動者增加收入。

來源：新京報 編輯：于姝楠